Показатель уровня качества оказываемых услуг - гражданское законодательство и судебные прецеденты

N 18313), с изменениями, внесенными приказом Минэнерго России от 28 сентября 2012 года N 465 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2012 года, регистрационный N 26139), на основании отчетных данных, представленных ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (письмо от 22.03.2013 N КА-1903), приказываю: Определить следующие фактические значения показателей надежности и качества оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью за 2012 г.: показатель уровня надежности оказываемых услуг - 0,0241; показатель уровня качества оказываемых услуг - 1,2101. Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ ------------------------------------------------------------------

расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 октября 2013 г. N 718 (зарегистрирован Минюстом России от 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30988) (далее - целевые показатели, Методические указания). Значения целевых показателей определяются в порядке, установленном Методическими указаниями для определения плановых значений показателя уровня надежности оказываемых услуг и показателей уровня качества оказываемых услуг , на каждый год планируемого периода реализации инвестиционной программы. 3. Значения целевых показателей могут быть дифференцированы с учетом особенностей, обусловленных природно-климатическими и территориальными условиями, технологическими и техническими характеристиками объектов, включаемых в формируемую инвестиционную программу. 4. Значения целевых показателей определяются сетевой организацией и размещаются до 1 марта года, предшествующего планируемому периоду реализации инвестиционной программы, на официальном сайте сетевой организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 5. Для сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные

мероприятий по контролю за полнотой, достоверностью и своевременностью представления данных о перерывах электроснабжения в порядке пункта 14(1) Положения № 1220. Довод о непроверяемости и недостоверности расчета понижающего коэффициента также изучен и мотивированно отклонен судами. Согласно подпункту 2 пункта 6 Методических указаний № 254-э/1 в случае предоставления недостоверных данных индикатор выполнения соответствующего показателя надежности и качества реализуемых товаров принимается равным (-1). Указанное значение индикатора свидетельствует, что при расчете понижающего коэффициента и обобщенного показателя уровня надежности и качества оказываемых услуг по формулам соответственно пункта 5 Методических указаний № 254-э/1 и пункта 5.1 Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29.06.2010 № 296, соответствующий показатель надежности и качества реализуемых товаров (услуг) считается недостигнутым. Числовое значение такого показателя не требуется. Содержание судебных актов показывает, что позиция ОАО

г. № 19. Согласно данному договору расчетный объем водопотребления муниципального автономного учреждения «Оздоровительный комплекс «Отдых» на 2018 год составляет 23 035,33 м3, на 2019 год данный показатель не претерпел изменения. Поскольку административный истец не опроверг обоснованность указанного подхода ни документальными материалами, ни соответствующими расчетами, Судебная коллегия полагает, что объем реализации питьевой воды рассчитан Комиссией в экономически обоснованном размере, с учетом соблюдения баланса экономических интересов организации, осуществляющей холодное водоснабжение, и ее абонентов. Согласно пункту 27 Основ ценообразования уровень потерь воды, применяемый при определении расходов на возмещение потерь воды, определяется в соответствии с показателями надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения. В соответствии с подпунктом «з» пункта 17 Правил регулирования к заявлению об установлении тарифов прилагается расчет объема оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности, предусмотренным Законом о водоснабжении и водоотведении, с обоснованием объемов собственного потребления воды и потерь при транспортировке воды по водопроводным (канализационным) сетям.

условиями Технических требований, результаты оказания услуг оцениваются Заказчиком в соответствии с метриками качества оказания услуг, установленными в Таблице 9 Соглашения об уровне обслуживания (п.п. 6, 7 Приложения 5 к Техническим требованиям). Соглашением об уровне обслуживания установлены критерии исполнения Исполнителем обязательств по Контракту, в соответствии с которыми оценивается качество оказанных услуг. При проведении оценки качества оказания услуг и по результатам исполнения этапа № 1 установлен факт ненадлежащего исполнения Контракта по следующим критериям: 1. Показатель уровня качества оказываемых услуг составляет 86,25%, что являетсяненадлежащим исполнением обязательств; 2. Значение критерия «Доля заявок со стандартным приоритетом решенныхс превышением срока 24 рабочих часа и более» составляет 14,28%, что является ненадлежащим исполнением обязательств, признаваемым существенным нарушением Контракта. В соответствии с пунктом 7.3.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7.3.5-7.3.6

горэлектросеть» для взаиморасчетов с акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (филиал «Хабаровские электрические сети») на долгосрочный период регулирования 2020 - 2024 годы. Приложением 1 к постановлению № 45/9 установлена необходимая валовая выручка на долгосрочный период регулирования. Приложением 2 к постановлению № 45/9 установлены долгосрочные параметры регулирования для АО «ХГЭС» (в том числе, показатель средней продолжительности прекращения передачи электрической энергии на точку поставки, показатель средней частоты прекращения передачи электрической энергии на точку поставки, показатель уровня качества оказываемых услуг ). Постановление комитета от 25 декабря 2019 г. № 45/9 опубликовано на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru 30 декабря 2019 г. В соответствии с пунктом 8 Основ ценообразования регулирующие органы контролируют соблюдение уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг). В этой связи постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1220 утверждено Положение об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг (далее –

и качества указанных товаров (услуг). Методические указания по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций утверждены приказом Минэнерго России от 29.11.2016 № 1256 (зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2016 № 44983) (далее - Методические указания № 1256). Согласно пункту 1.4 Методических указаний № 1256 показатели надежности и качества услуг состоят из показателей уровня надежности оказываемых услуг и показателей уровня качества оказываемых услуг . Уровень качества оказываемых услуг территориальных сетевых организаций определяется показателем уровня качества осуществляемого технологического присоединения к сети (подпункт 3.3.1 пункта 3.3 Методических указаний № 1256). Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1220 утверждено Положение об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг (далее - Положение № 1220). В соответствии с пунктом 13 Положения, при определении фактических значений показателей надежности и качества, а также индикативных

с методическими указаниями по применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов организации, осуществляющей регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров (услуг), утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой. Таким образом, в целях корректировки необходимой валовой выручки организации учитываются два показателя – показатель уровня надежности (определяется продолжительностью прекращений передачи электрической энергии в отношении потребителей услуг электросетевой организации в течение расчетного периода регулирования) и показатель уровня качества (определяется показателем уровня качества осуществляемого технологического присоединения к сети). В рассматриваемом случае можно говорить только об одном показателе уровня качества оказываемых услуг . Пунктом 12 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике установлено, что в случае если предложения по плановым значениям показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг на каждый расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования не были представлены регулируемой организацией в сроки, установленные Положением об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров

комитета от 10.06.2011 № 15/1-П «Об установлении долгосрочных параметров регулирования на услуги по передаче электрической энергии, рассчитанные методом доходности инвестированного капитала, для ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» на территории Еврейской автономной области» утверждены долгосрочные параметры регулирования, применяющего метод доходности инвестированного капитала (RAB) при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии; долгосрочные параметры регулирования на 2011 - 2013 гг., плановые значения на 2011 - 2013 гг. показателя уровня надежности оказываемых услуг и показателя уровня качества оказываемых услуг ; установлен размер необходимой валовой выручки на долгосрочный период регулирования (без учета оплаты потерь). Таким образом, для государственного регулирования тарифов для ОАО «ДРСК» в 2011 был определен метод доходности инвестированного капитала. Пунктом 12 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 установлено, что организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской

сетевых организаций», утвержденным Приказом Минэнерго России от 29.11.2016 № 1256, которые используются при определении показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг при установлении долгосрочных тарифов для территориальных сетевых организаций, показатели надежности и качества услуг состоят из показателей уровня надежности оказываемых услуг и показателей уровня качества оказываемых услуг (пункт 1.4.), при этом уровень надежности и качества оказываемых услуг определяется обобщенным показателем уровня надежности и качества оказываемых услуг (пункт 1.5.). Обобщенный показатель уровня надежности и качества оказываемых услуг <данные изъяты> рассчитывается на основании сопоставления фактических значений показателей надежности и качества услуг с их плановыми значениями и учитывает результаты достижения плановых значений показателей с учетом соответствующих коэффициентов значимости для данной сетевой организации. Значение обобщенного показателя <данные изъяты> определяется по формуле (22). Утвержденные Приказом Федеральной службой по тарифам от 26.10.2010 № 254-э/1 «Об утверждении Методических указаний по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов, установленных для организаций,

Стандартов. Доводы жалобы о том, что на Обществе не лежит обязанность по определению показателей надежности и качества услуг по форме 5.1 Методических рекомендаций заслуживают внимания. Как предусмотрено п. 6.1.2 Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утвержденных Приказом Минэнерго России от 14 октября 2013 года №718, отчетные данные, используемые при расчете фактических значений показателя уровня качества оказываемых услуг , указываются организацией по управлению единой (национальной) общероссийской электрической сетью по форме 5.1 приложения № 5 к настоящим методическим указаниям. Приложение №5 поименовано как «формы, используемые для расчета значения показателя уровня качества оказываемых услуг организации по управлению единой (национальной) общероссийской электрической сетью». Исходя из изложенного обязанность по опубликованию сведений по указанной форме, на территориальных сетевых организациях не лежит, в связи с чем неопубликование сведений по данной форме подлежит исключению из объема вмененного

при осуществлении корректировки цен (тарифов), установленных на долгосрочный период регулирования, связанной с отклонением фактических значений показателей надежности и качества от плановых, а также порядок расчета базовых значений показателей надежности, значений коэффициентов допустимых отклонений фактических значений показателей надежности от плановых и максимальной динамики улучшения плановых показателей надежности определяются в соответствии с Положением об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1220; Методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утвержденными приказом Минэнерго России от 29 ноября 2016 года № 1256. Согласно заключения по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые филиалом «Читаэнерго» на 2020 год, расчет показателей качества и надежности оказываемых услуг по передаче электрической энергии произведен на основании представленных филиалом «Читаэнерго»

сетью и территориальных сетевых организаций существенных нарушений порядка определения фактических показателей надежности (пункт 14(1) Положения). В соответствии с пунктом 14(3) Положения на основании представленного Министерством энергетики Российской Федерации в соответствии с пунктом 14(1) настоящего Положения заключения о результатах осуществления контроля полноты, достоверности и своевременности представления данных о перерывах электроснабжения регулирующий орган определяет фактические значения показателей надежности, в том числе индикативных показателей надежности, и (или) обобщенного показателя надежности и качества в соответствии с методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов, установленных для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов в сфере