дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», о том, что несоблюдение требований, установленных частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности без согласия автора или иного правообладателя), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности. Судом первой инстанции достоверно установлено, что ФИО1 как кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва по Прибрежному одномандатному избирательному округу № 4 проведена предвыборная агитация , нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, что является законным основанием для отмены его регистрации кандидатом. Ссылки в апелляционной жалобе на недоказанность установленных судом по делу обстоятельств несостоятельны и опровергаются материалами дела, свидетельствующими о том, что данные обстоятельства исследованы и оценены судом надлежащим образом и в полном соответствии с требованиям положений процессуального закона. Поскольку при рассмотрении дела суд не допустил нарушений норм материального и (или) процессуального права, предусмотренных законом в качестве оснований для
его принятия. Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ). Как следует из подпункта 4 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, агитация предвыборная ( предвыборная агитация ) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них). Согласно статье 44 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов. Согласно пункту 1 и подпункту «в» пункта 3
штрафа в размере 1000 рублей. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФИО1 просит отменить указанные выше судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить. Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. В соответствии со статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) предвыборная агитация , агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. В силу части 1 статьи 49 Федерального закона от 12
пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 67- ФЗ) агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума; агитация предвыборная ( предвыборная агитация ) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них). В силу пункта 2 статьи 54 названного закона все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями. Из содержания имеющейся в материалах дела копии макета спорной рекламной конструкции можно сделать вывод, что содержащаяся в макете информация относится именно к политической агитации. В силу п. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы. Таким образом, учитывая, что предвыборная агитация не относится к рекламе и материалами дела не подтверждено, что макет конструкции был согласован с ответчиком, как это предусмотрено п. 2.2.1 договора, общество «Доверие+7» не вправе было размещать спорную рекламную конструкцию, содержащую агитационный материал, на доме № 4 по ул. Румянцева в г. Челябинске. Последствием данного размещения политической агитации стало коллективное заявление жильцов дома № 4 по ул. Румянцева в г. Челябинске с требованием убрать агитацию с дома. Довод общества «Эдельвейс» о том, что
1, 3, 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), статьями 2, 48, 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 67-ФЗ) и исходили из того, что размещение агитационных материалов на рекламных конструкциях в качестве способа предвыборной агитации допускается исключительно в период проведения избирательной кампании, в рамках которой заинтересованными лицами указанная предвыборная агитация и осуществляется. Рассматривая возникший спор, суды установили, что на рекламной конструкции, принадлежащей ООО РА «Ирида-Сервис», по заказу истца размещен рекламный баннер следующего содержания: «Мы за всенародные выборы мэров. Мы ПРОТИВ обнуления сроков по Конституции. Свобода. Уважение. Ответственность». Имеется фотографическое изображение депутата ФИО2, а также указание на политическую партию «ЯБЛОКО». Поводов для назначения судебной экспертизы в соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ, в том числе на стадии апелляционного производства, в данном случае не
размере 1000 рублей. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Подболотов Н.А. просит отменить указанные выше судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить. Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. В соответствии со статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Подболотова Н.А. к административной ответственности) предвыборная агитация , агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. В силу части 1 статьи 49 Федерального закона от 12
части 2 статьи 2 Закона о рекламе, названный Федеральный закон не распространяется на политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума. Размещение на рекламных конструкциях предвыборных агитационных материалов регулируется Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон об основных гарантиях избирательных прав). Согласно пункту 4 статьи 2 Закона об основных гарантиях избирательных прав агитация предвыборная ( предвыборная агитация ) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них). Согласно пункту 19 статьи 2 Закона об основных гарантиях избирательных прав избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией,
на ее установку, выданного органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. При отсутствии такого разрешения установка рекламной конструкции является самовольной. В соответствии с избирательным законодательством и согласно позиции, отраженной в Протоколах совещаний ФАС России и ЦИК России от 20.06.2007 и 06.08.2007 по вопросам, связанным с возможностью размещения предвыборной агитации на рекламных конструкциях, на рекламных конструкциях также может размещаться политическая реклама, то есть предвыборная агитация и агитация по вопросам референдума, в течение агитационного периода Истцом в материалы дела представлены фотографии баннеров. Исследовав фотокопии с изображением баннеров (л.д.116-117), судом установлено, что на баннере содержится сообщение «Мы ЗА всенародные выборы мэров. Мы ПРОТИВ обнуления сроков Конституции. Свобода. Уважение. Ответственность, а также содержится фотография депутата - ФИО1, логотип партии «Яблоко». Баннер располагался на рекламной контстукции поблизости от автодороги в легко просматриваемом месте. Информация: «Мы ЗА всенародные выборы мэров. Мы ПРОТИВ обнуления сроков
материалами, изготовленными и распространяемыми с нарушением закона. Административный истец полагает, что данное постановление является незаконным, поскольку нарушает его право на проведение предвыборной агитации, гарантированное ему Конституцией Российской Федерации. Вывод Избирательной комиссии Новосибирской области о содержащихся в листовках признаках предвыборной агитации, сделан на основании анализа всех трех листовок в совокупности, несмотря на то, что листовки имеют разное содержание и не представляют собой единый агитационный материал, разделенный на части. По мнению ФИО1, в листовках не содержится предвыборная агитация , так как они не отвечают критериям, указанным в статье 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Просит суд признать постановление Избирательной комиссии Новосибирской области от 13 февраля 2018 года № 187/1473-5 «О листовках «Забастовка избирателей!» незаконным. В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования. Представитель Избирательной комиссии Новосибирской области ФИО3, действующая на основании
обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным и необоснованным поскольку ФИО2 осуществляла деятельность по предвыборной агитации по вопросам выборов депутатов в Нерюнгринский районый совет и выборов народных депутатов Государственного Собрания «Ил Тумэн» являясь представителем средств массовой информации и субьектом профессиональной деятельности чему судом не дана оценка. Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы прихожу к следующему. В соответствии со ст. 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается предвыборная агитация , агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах. Согласно п.4 ст.2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" N 67-ФЗ предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него
административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области - мирового судьи 1-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.. Основанием для признания виновным ФИО3 в совершении правонарушения в постановлении мирового судьи указано: предвыборная агитация , агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах. ФИО3 не согласен с данным постановлением, обратился ДД.ММ.ГГГГ через мирового судью с жалобой на данное постановление. Считает постановление мирового судьи незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых
положения п. 2 ст. 49 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", закрепляющего проведение предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях, которая начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня голосования Социальные сети не относятся к организациям телерадиовещания, к периодическим печатным изданиям и сетевым изданиям, следовательно, предвыборная агитация для него, как кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, следовательно, им предвыборная агитация проведена в агитационный период, установленный законодательством о выборах. Суд, изучив материалы дела, доводы жалобы, установил: Решением 38-й сессии Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области четвертого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Совета депутатов города Барабинска Барабинского района
