Раскрытие информации водоотведение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

квартала, за который раскрывается информация. 33. Информация, указанная в пунктах 25 и 26 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией в течение 10 календарных дней со дня подачи ею заявления об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления). 34. Информация, указанная в пункте 17 настоящего документа, подлежит раскрытию в течение месяца со дня вступления в силу настоящего документа. III. Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение 35. Регулируемой организацией подлежит раскрытию информация: а) о регулируемой организации (общая информация); б) о тарифах на регулируемые товары (услуги); в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности); г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям; д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства (далее - МУП "Водоканал") оспорило в Верховном Суде Российской Федерации подпункты 30 и 34 пункта 2 Изменений в части, дополняющей Методику пунктами 83 и 84, а также пунктом 8 приложения 4, ссылаясь на их противоречие пункту 9 части 1 статьи 4, статье 34, части 6 статьи 42 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", стандартам раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 6. По мнению заявителя, установленные оспариваемыми положениями требования о размещении информации о значениях допустимых концентраций нормируемых веществ на сайте в сети "Интернет", а также предоставление такой информации по письменному запросу абонента нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и возлагают дополнительные обязанности, не предусмотренные федеральным законом. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 3

судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам. Частями 1 и 2 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) определено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органы регулирования тарифов обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения . Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации. Согласно пунктам 42 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6, информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе водоотведения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе водоотведения содержит сведения: а) о количестве поданных заявок о подключении

не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил установленный административным органом факт несоблюдения обществом требований пункта 75 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения , утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6. Частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности

основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра принятого по делу судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из обжалуемого судебного акта, общество привлечено к административной ответственности в связи с несоблюдением пунктов 21, 25, 26, 32 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6. Отказывая в удовлетворении требования общества, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ, о соблюдении порядка и срока давности привлечения заявителя к административной ответственности. Отменяя решение суда первой инстанции и признавая незаконным постановление административного органа, суд апелляционной инстанции указал на истечение срока давности привлечения к ответственности, предусмотренного частью

меньшем размере, чем было предложено Обществом. При этом, как Обществом, так и РСТ Ростовской области, при расчете оспариваемых тарифов в сфере холодного водоснабжения полезный отпуск воды и значение объема принимаемых сточных вод рассчитаны в соответствии с формулой и требованиями, предусмотренными пунктом 5 Методических указаний, с учетом фактических годовых объемов полезного отпуска воды и фактических объемов принимаемых сточных вод АО «Водоканал» в 2014-2017 гг., согласно предоставленной Обществом информации в соответствии со Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 6 (далее также - Стандарты). Разница в расчетах образовалась в результате применения тарифным органом при проведении промежуточных расчетов округления до двух знаков после запятой, тогда как Обществом расчеты производились с точностью до пяти таких знаков. Как усматривается из материалов дела, при проведении расчетов Обществом производилось округление темпов роста объемов до пяти знаков после запятой (2811,5 тыс. куб.м), поскольку объемы

порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272.1 АПК РФ. Как следует из материалов дела, при осуществлении контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации РЭК Свердловской области установлено, что ООО «Свердловский ДОЗ» допустило нарушение п. 1 ст. 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (с изменениями), п.п. «а» п. 3, п. 14, п. 21, п. 28, п. 32, п. 35, п. 42, п. 49, п. 53 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения , утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения», п. 2.1 постановления РЭК Свердловской области от 19.10.2011 № 159-ПК «Об утверждении форм предоставления субъектами регулирования информации, подлежащей свободному доступу в соответствии со Стандартами раскрытия информации, и правил заполнения данных форм», выразившееся в не раскрытии информации о регулируемой деятельности (в сфере водоснабжения и водоотведения), форм ее предоставления и заполнения, включая сроки и

с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование апелляционной жалобы ее податель приводит доводы о недоказанности административным органом наличия в действиях предприятия состава вмененного административного правонарушения; считает, что должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, неправильно определена субъективная сторона административного правонарушения; ссылается на то, что предприятие предприняло все необходимые меры для соблюдения установленных норм по раскрытию информации, уполномочив конкретное должностное лицо МУП "Алапаевский горводоканал" и возложив на него обязанности по раскрытию информации, установленной Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения . Административный орган по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной

24.06.2015 № 265-ПП «Об утверждении положения о Комитете по тарифному регулированию Мурманской области» (далее – Положение № 265-ПП) КТР Мурманской области является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий Мурманской области и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области, а также функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в указанной сфере. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6, утверждены Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Стандарты). Пунктом 1 Стандартов определено, что настоящий документ устанавливает состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию юридическими лицами, осуществляющими холодное водоснабжение, водоотведение и (или) горячее водоснабжение с использованием закрытых систем горячего водоснабжения (далее - регулируемые организации), а также органами регулирования тарифов. В силу подпункта «а» пункта 3 Стандартов регулируемыми организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") органа

нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления должностными лицами указанных органов и организациями, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.15, 13.19.1 и 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Как следует из материалов дела, Общество осуществляет деятельность в сфере горячего водоснабжения (в закрытой системе горячего водоснабжения) на территории Свердловской области. В соответствии Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 (далее - Стандарты), ПАО «Т ПЛЮС» как регулируемая организация обязана раскрывать информацию о своей деятельности. Деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Частью 1 статьи 34 Федерального закона от

в частности не раскрыта информация по постановлению от 19.12.2020 № 359-в (корректировка на 2021 год): информация о тарифах на регулируемые товары (услуги) в сфере холодного водоснабжения; информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг; информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения (в формате шаблона FAS.JKH.OPEN.INFO.PRICE.HVS). В соответствии с пунктом 36 Стандартов № 6 (раздел III «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими водоотведение ») регулируемой организацией раскрывается информация о тарифах на регулируемые товары (услуги) в сфере водоотведения содержит сведения: а) об утвержденных тарифах на водоотведение; б) об утвержденных тарифах на транспортировку сточных вод; в) об утвержденных тарифах на подключение к централизованной системе водоотведения. Согласно пункту 37 Стандартов № 6 в отношении сведений, предусмотренных пунктом 36 настоящего документа, указывается информация: а) о наименовании органа регулирования, принявшего решение об утверждении тарифов; б) о реквизитах (дата и номер)

и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем; под организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органы регулирования тарифов обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения . Статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях» установлено, что настоящим законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий, в том числе, в сферах услуг по передаче тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 №1140 были утверждены Стандарты раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии (далее -

отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что судом не приняты во внимание и не дана правовая оценка доводам относительно предпринятых действий по получению указанных шаблонов для сдачи отчетности. Также судом не принят во внимание факт малозначительности данных действий. Обращает внимание, что ООО Компания «Ресурс» в установленные сроки сдает требуемую отчетность. Проверка соблюдения сроков сдачи отчетности проводилась впервые и нареканий по нарушению сроков в адрес ООО Компания «Ресурс» ранее не поступало. По раскрытию информации по водоснабжению и водоотведению проблема возникла впервые, все возможные меры к решению возникшей проблемы были предприняты, но результата не дали, так как нормативно компетенция по загрузке форм отчетности и рассылке региональных запросов на ее предоставление, а также прием отчетов по региону не распределена между ФАС России и ГУ «РЭК» Тверской области. Иных контактов и возможностей обращения за технической поддержкой в программе ЕИАС Мониторинг не размещено. Также указывает, что отчетность за 3-й квартал 2017 года по указанным

Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» деятельность по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры относится к сферам деятельности субъектов естественных монополий. В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, возложена обязанность раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения . Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года № 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - Стандарты раскрытия информации), Согласно подпункту "а" пункта 3 Стандартов раскрытия информации, информация раскрывается путем размещения регулируемыми организациями в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система» (ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной