проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, суд, руководствуясь положениями статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и приняв во внимание требования, содержащиеся в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденном Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, Правила выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации , утвержденные Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2009 № 108, пришел к выводу, что оспариваемый отказ министерства в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию является обоснованным, в связи с чем не нашел правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального
повторной судебно-технической экспертизы проекта. В заключении от 31.07.2014 г. № 010814 эксперт пришел к следующим выводам: первый этап работ (сбор и изучение исходных данных; проведение комплексных изысканий) выполнен не в полном объеме; второй этап (проектные работы, стадия «Проектная документация») выполнен не в полном объеме; третий этап (прохождение государственной экспертизы до получения положительного заключения) выполнен полностью; определить выполнение объема работ четвертого этапа (проектные работы, стадия «Рабочая документация») не представляется возможным, поскольку объем, состав и содержание проектной документации стадии «Рабочаядокументация » не определен заказчиком и не указан в задании на проектирование. Заданием на проектирование разработка проекта санитарно-защитной зоны не предусмотрена, в стоимость разработки проектной документации входят затраты на разработку мероприятий по охране окружающей среды. Эксперт также указал, что сбор исходных данных выполнен не в полном объеме. Объем фактически выполненных инженерно-изыскательских работ (инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-логические, дендрологическое обследование) не соответствует заданию на проектирование. Состав, объемы и методы производства фактически выполненных комплексных инженерно-изыскательских
10 июня 2020 г. Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Российской Федерации ФИО1. при секретаре Сибиле Г.В. с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании недействующими абзацев четвертого - седьмого пункта 10.1.1, пункта 10.6.2 свода правил «СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» (СП 62.13330.2011), утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 780, установил: приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (далее также - Минрегион России) от 27 декабря 2010 г. № 780 утвержден свод правил «СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» (СП 62.13330.2011) (далее - Свод правил), который опубликован в печатном издании «Минрегион России», 2011 г., и зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Согласно абзацам четвертому - седьмому пункта 10.1.1 Свода правил строительный контроль включает в себя: входной контроль проектной (рабочей) документации и результатов инженерных изысканий, материалов, технических устройств, технологических устройств
выполненных работ без опалубочных работ на исследование в рамках экспертизы не ставился. Пунктами 9, 10 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, регламентировано, что в ходе контроля последовательности и состава технологических операций по строительству объектов капитального строительства осуществляется проверка: соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций и их соответствия требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил, проектной документации; соответствия качества выполнения технологических операций и их результатов требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочейдокументации , а также требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил. До завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполнение последующих работ запрещается. С учетом приведенных норм суды должны были дать оценку возражениям субподрядчика о том, что производство работ по бетонированию, армированию и теплоизоляции монолитных железобетонных конструкций каркаса здания, выполнение которых подтверждено экспертом, невозможно в отсутствие предварительно выполненных работ по монтажу опалубки,
прав заказчика относительно его условий, вина подрядчика также не определена. В свою очередь обществом «СК Технополис» в Управление представлены объяснения, в которых указывалось на ненадлежащее поведение самого заказчика при исполнении муниципального контракта, в том числе об изменении технологии проведения строительных работу (изменен метод выполнения строительных работ по прокладке подземной части газопровода на горизонтально-направленное бурение), о чем между учреждением и обществом «Горизонт-2000» подписано дополнительное соглашение от 17.08.2016 № 2. Однако никаких изменений в состав проектной и рабочей документации не было внесено, подрядчику в целях осуществления строительного надзора документация с изменениями не была представлена, что препятствовало ему надлежащим образом исполнять свои обязательства по контракту. Кроме того, обществом «СК Технополис» указано и на то, что приложенные заказчиком к решению об одностороннем отказе в обоснование недостатков результатов работ акт разбивки осей капитального строительства на местности от 15.07.2016 и акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства от 15.07.2016, не подписаны им по той
раздела проектной документации (результаты инженерных изысканий). Положением о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 № 20, установлено, что состав текстовой и графической частей проектной документации, а также приложений к ней, устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (часть 6 Положения). Приказом Минрегиона РФ от 02.04.2009 № 108 «Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации » установлено, что выполнение и оформление текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, осуществляется в соответствии с национальными стандартами «Система проектной документации для строительства». Основные требования к проектной и рабочей документации устанавливает Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 21.101-2020. Пунктом 4.1.5 ГОСТ Р 21.101-2020 предусмотрено, что в текстовых документах должны стоять подписи исполнителей. Службой установлено, что на листе 76 раздела «Инженерно-геологические изыскания» содержится неподписанный исполнителем Реестр инженерно-геологических выработок,
в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии в действиях общества, разработавшего рабочую документацию объекта капитального строительства с некоторыми отступлениями от проектной документации, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ. Согласно пункту 6 Положения № 87, пункту 1 Правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации , утвержденных Приказом Минрегиона России от 02.04.2009, выполнение и оформление текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, осуществляется в соответствии с национальными стандартами «Система проектной документации для строительства», которые утверждаются приказами в установленном порядке. Административный орган полагает, что раздел рабочей документации «Конструктивные и объемно-планировочные решения» 43-11-КР3 содержит обозначение шифра, несоответствующее требованиям пункта 4.1.1 ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации»,
жалобы указывает, что дополнительное соглашение было подготовлено для уточнения комплекса проектных работ и во избежание неоднозначного толкования Технического задания. По мнению организатора закупки, доводы ООО «Инженерный центр» об исключении заказчиком работ, указанных в конкурсной документации, и заменой их новыми являются безосновательными, так как дополнительное соглашение содержало обязанность по выполнению указанных в нем мероприятий только по необходимости их выполнения, и в случае подтверждения такой необходимости указанные в нем работы должны быть включены в состав проектной и рабочей документации . АО «ГСР ТЭЦ» указывает, что не могло представить доказательств размещения в Единой информационной системе (далее - ЕИС) информации о заключенном договоре, поскольку направленный в адрес Общества договор не может рассматриваться заказчиком как заключенный, так как протокол разногласий меняет существенные его условия. В судебном заседании представители АО «ГСР ТЭЦ» поддержали доводы своей апелляционной жалобы и апелляционной жалобы УФАС. Представитель заявителя возразил против удовлетворения апелляционных жалоб на основаниях, изложенных в отзывах. Управление извещено
стадии разработки проекта место установки ТП, комплектацию и тип устанавливаемого оборудования согласовать с филиалом ПАО «Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети». Выполнить подъездные пути к ТП. Место установки ТП согласовать с землевладельцем; - получить заключение на выполнение мероприятий по договору технологического присоединения с ОАО «РЖД» на увеличение отбора максимальной мощности; - разработать проектную и рабочую документацию и согласовать в установленном порядке; - проектную и рабочую документацию выполнить в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов. Состав проектной и рабочей документации определяется Постановлением Правительства № 87 от 16.02.2008 и ГОСТ Р 21.1101-2013 от 01.01.2014; - разработать и выполнить организационно-технические мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям ПАО «Ленэнерго». По условиям пункта 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора. Ответчиком нарушен установленный пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором,
указанные в п.1.1. настоящего договора в полном объеме, качественно и в срок. Выполненная в рамках настоящего договора работа должна соответствовать требованиям актуальным на момент сдачи готовой документации Подрядчику: строительных норм и правил, свод от правил по проектированию и строительству, технических регламентов, нормативных документов, Постановлению Правительства РФ № 87 от 16.02.2008г., Приказу Минрегиона РФ № 108 от 02 апреля 2009 года «Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации », ГОСТ Р 21.1101-2009 и другим действующим нормативным актам Российской Федерации и регионов. Однако до настоящего времени стадия П ответчиком не исполнена надлежащим образом и в срок. В связи с чем истец был вынужден привлечь третье лицо для устранения недостатков в работе ответчика, что привело к увеличению сроков выполнения работ и возникновению убытков. Для выполнения работы в полном объеме ФИО1 заключил договор № 0608/2019-35 от 06.08.2019г. по условиям которого стоимость устранения недостатков
документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения. Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме. В целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий. Правила выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации , устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Согласно п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», необходимость разработки требований к содержанию разделов проектной документации, наличие которых согласно настоящему Положению не является обязательным, определяется по согласованию между проектной организацией и заказчиком такой документации. Разделы 6, 11, 5 и 9 проектной документации, требования к содержанию которых устанавливаются соответственно п.п.23, 27(1)-31,
на подготовку и реализацию проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий. В соответствии с ч. 2 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Приказом Минрегиона РФ от 02.04.2009 N 108 утверждены Правила выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации , согласно которым выполнение и оформление текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, осуществляется в соответствии с национальными стандартами "Система проектной документации для строительства" (ГОСТ Р 21.1101-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации", утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2013 N 156-ст). Согласно п. 12 ст. 48 ГрК РФ, в состав проектной документации объектов капитального строительства,
ст.39 Градостроительного Кодекса РФ не обращался в комиссию по землепользованию и застройке с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка. Заявителем представлена проектная документация с шифром № не отвечающая требованиям Градостроительного кодекса РФ, не соответствующая положениям Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 №87 (ред. От 17.09.2018) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», выполненная с нарушением правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации , утвержденным Приказом Минрегиона РФ от 02.04.2009 № 108 «Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации»: Нарушена или отсутствует нумерация разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, В разделе: Пояснительная записка» отсутствуют: - исходные данные - технические условия на водоснабжение, на водоотведение, на отопление; отчетная документация по результатам инженерных изысканий. Отчет об изысканиях представлен отдельным документом, датированным ДД.ММ.ГГГГ,
вступления в силу судебного решения; от ближайшей опоры ВЛ-10 кВ ф. 304-04 до новой ТП-10/0,4 кВ построить новую ВЛЗ-10 кВ в 30-дневный срок со дня вступления в силу судебного решения; от ближайшей опоры ВЛИ-0,4 до земельного участка построить ВЛИ-0,4 кВ в 30-дневный срок со дня вступления в силу судебного решения; разработать проектную и рабочую документацию и согласовать в установленном порядке; проектную и рабочую документацию выполнить в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов; состав проектной и рабочей документации определяется Постановлением Правительства № 87 от 16.02.2008 ГОСТ 21.11.01-2013 от 01.01.2014 в 30-дневнй срок со дня вступления в силу судебного решения; осуществить технические мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, предусмотренное Договором ОД-ВЭС-2470-17/990-Э-17, также истце просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей и, в качестве меры, направленной на надлежащее обеспечение исполнения судебного акта, установить обязанность ПАО «Ленэнерго» по выплате денежных средств в размере 166
