мм. Поставляемая продукция должна также соответствовать требованиям ГОСТ Р ИСО 4014-2013, ГОСТ Р ИСО 4016-2013. Однако государственными стандартами не предусмотрено изготовление болтов длиной 140 мм и размером гайки под ключ 18 мм. Подобная формулировка допускает неясность при составлении заявки и субъективный подход при ее последующей оценке аукционной комиссией. По мнению антимонопольного органа, суды также не учли избыточность требований к объекту закупки, содержащихся в его описании. Минобороны России осуществляло закупку услуг по комплексному техническому обслуживанию и санитарному содержанию фондов, при этом требования, изложенные в конкурсной документации, детализированы вплоть до описания шляпок гвоздей, которые будут использоваться в рамках оказания услуг. Не учтено, что на момент проведения закупки участник может не иметь в наличии соответствующего товара и не знать о его точных характеристиках. Поэтому такая детализация ограничивает число возможных участников торгов. Кроме того, как указывает ФАС России, суды не учли, что вменяемое заказчику нарушение имеет формальный состав и наступление неблагоприятных последствий не является
общества «Таганрогский металлургический завод» (далее - АО «ТАГМЕТ»), с учетом расчетных объемов отпуска воды, опубликованных АО «ТАГМЕТ» в соответствии со Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения», при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - органа регулирования, АО «ТАГМЕТ», установил: решением Арбитражного суда города Москвы от 20.05.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2020, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.12.2020, решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФАС России, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить постановления судов апелляционной инстанции и округа. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда
(или) организаций коммунального комплекса и форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.15 данного кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 938 утверждены стандарты раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей. Приказом ФАС России от 8 апреля 2011 г. № 254, в свою очередь, утверждены формы, сроки и периодичность раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, а также правила заполнения указанных форм. Как усматривается из материалов дела, ЗАО «Роснефтефлот», включенное в реестр субъектов естественных монополий на транспорте по осуществлению
вынесены при правильном применении судами норм материального и процессуального права и надлежащей правовой квалификации юридически значимых обстоятельств дела. Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов и не подтверждают нарушения ими норм права. Из судебных актов следует, что оспариваемое решение вынесено в пределах компетенции ФАС России и по вопросу, относящемуся к ведению службы. Кроме того, установлено, что приказом Росстандарта от 25.11.2020 № 1163-ст отменен приказ от 05.04.2018 № 179-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации», Росстандарт исполнил предписание ФАС России, вынесенное на основании оспариваемого по настоящему делу решения. Оснований для отмены либо изменения судебных актов, предусмотренных статьей 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, из доводов жалобы не усматривается. Руководствуясь статьями 2916, 2918 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил: отказать обществу с ограниченной ответственностью «Группа Полимертепло» и акционерному обществу «Завод Полимерных Труб» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам
к участникам закупки. В соответствии со ст. 4 Закона о закупках на основании норм Положения о закупках, заказчик самостоятельно устанавливает требования, связанные с определением соответствия выполняемой работы, оказываемой услуги, поставляемой продукции для создания условий, направленных на своевременное и полное удовлетворение своих потребностей, обеспечение качества и надежности закупаемой продукции, работ и услуг, а также развитие добросовестной конкуренции. В соответствии с главой I Стандарта осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, принятого ФАС России (далее - Стандарт ФАС России), заказчик вправе осуществлять закупочную деятельность исключительно в порядке, предусмотренном положением о закупке. АО «Концерн Росэнергоатом» осуществляет свою закупочную деятельность в соответствии с нормами вышеуказанного «Единого отраслевого стандарта закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» с изменениями, утвержденными решением Наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом» от 27.07.2015 № 75, в строгом соответствии с которым была подготовлена конкурсная документация и организована Процедура закупки. Согласно ст. 1 Закона о закупках основными целями регулирования настоящего закона
соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Как следует из материалов административного дела, в рамках осуществления государственного контроля за соблюдением СтандартовФАС России проанализированы сведения о раскрытии информации об инвестиционных программах субъектами рынков электроэнергетики, представленные Министерством энергетики Российской Федерации (далее — Минэнерго России) письмом от 22.03.2017 № ВК-2908/09. По результатам рассмотрения материалов, поступивших из Минэнерго России, о нарушении порядка и сроков раскрытия информации об инвестиционных программах установлено следующее. В соответствии с абзацем 4 пункта 12 Стандартов срок раскрытия информации, предусмотренной абзацем 17 подпункта «ж» пункта 11 Стандартов, истек 1 марта 2017 года. По утверждению ФАС России,
07.03.2017. В судебном заседании заявитель поддержал требования. Федеральная антимонопольная служба просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Представлен отзыв. Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела, ФАС России в рамках осуществления государственного контроля за соблюдением Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 (далее по тексту - Стандарты), ФАС России проанализированы сведения о средневзвешенных нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность), представленные администратору торговой системы оптового рынка электроэнергии гарантирующими поставщиками. По результатам рассмотрения материалов, поступивших из Ассоциации «НП Совет рынка», о несоответствии средневзвешенных нерегулируемых цен на электрическую энергию и на мощность ФАС России установлено, что гарантирующим поставщиком ПАО «Волгоградэнергосбыт» в адрес администратора торговой системы оптового рынка электроэнергии представлены недостоверные сведения. Согласно пункту 2 Стандартов Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы, органы исполнительной власти
к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. В рамках осуществления государственного контроля за соблюдением Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 (далее по тексту - Стандарты) ФАС России проанализированы сведения о раскрытии информации об инвестиционных программах субъектами рынков электроэнергетики, представленные Минэнерго России письмом от 22.03.2017 № ВК-2908/09. Согласно пункту 2 Стандартов Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках своих полномочий осуществляют государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии. В соответствии с подпунктом 1 пункта 3.3 Административного регламента Федеральной антимонопольной
18.10.2012 года в отношении должностного лица К.А.В. содержит неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу этого лица. Информация, по утверждению С.А.С. предусмотренная Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24, размещена в объеме и сроки, предусмотренные Стандартами. Судом не принято во внимание, что во исполнение СтандартовФАС России приказом от 22 января 2010 года № 27 утвержден Порядок хранения раскрытой информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, которым не предусмотрены сроки хранения раскрытой информации на сайте, но в целях доступа неограниченного круга лиц к такой информации предусмотрена обязанность обеспечения сохранности документов, опубликованных в электронных средствах массовой информации, путем создания электронных архивных документов и путем перенесения документа, опубликованного в электронных средствах массовой информации, на материальный носитель с указанием адреса электронного средства
Хабаровского края от 10 марта 2015г. № 67-рк ФИО1 назначен на должность председателя Комитета (л.д.76). Из материалов дела следует, что в ходе проведения осмотра информации, содержащейся на страницах в сети Интернет, в связи с поступившим представлением Генеральной прокуратуры РФ от 21 мая 2021г. ФАС России установлено, что шаблон «FAS.JKH.OPEN.INFO.REG» загружен Комитетом в ФГИС ЕИАС 21 апреля 2021г., при этом уведомления о раскрытии в соответствии с п.5 Стандартов № 570 и п.4 Стандартов № 6 информации в адрес ФАС России не поступали. Указанные обстоятельства явились основанием для составления 07 июля 2021г. заместителем начальника Управления регулирования жилищно-коммунального хозяйства ФАС России ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, в отношении председателя Комитета ФИО1 и привлечения последнего к административной ответственности (л.д.107). Судьей районного суда по итогам рассмотрения жалобы, постановление оставлено без изменения. Вместе с тем при рассмотрении дела судьей районного суда существенно нарушены процессуальные требования, поскольку дело рассмотрено без
В ходе проведения осмотра информации, содержащейся на страницах в сети «Интернет» - http://ri.eias.ru/Discl/PublicDisclosureInfo.aspx? reg=2665&razdel=OrgInfo& sphere=RI&year=2021 и http:// 10.203.0.36/eas/!page? p=EIAS_FIL.Approved&p_ TEMPLATEID=4086216282, в связи с поступившим представлением Генеральной прокуратуры РФ от 21.05.2021 №73/1-176-2021 «Об устранении нарушений законодательства о тарифном регулировании в жилищно-коммунальной отрасли», ФАС России установлено, что шаблон «FAS.JKH.OPEN.INFO.REG» загружен Комитетом в ФГИС ЕИАС 21.04.2021, при этом, уведомления о раскрытии в соответствии с абз. 1 п. 5 Стандартов № 570 и пункта 4 Стандартов № 6 информации в адрес ФАС России не поступали. В связи с выявленными нарушениями требований Стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, установленных п. 5 Стандартов №570 и п. 4 Стандартов № 6 о направлении в 3-дневный срок в ФАС России уведомления о раскрытии указанной выше информации, 07.07.2021 в отношении председателя комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Фактические обстоятельства
с приказом Комитета от 17.12.2021 №265-в, тем самым нарушило пункты 36, 44, 45 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6, а именно нарушило порядок, который установлен стандартами раскрытия информации, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ. В настоящее время нарушения устранены: информация о тарифах на регулируемые товары (услуги) в сфере холодного водоснабжения, информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг, информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий связанных с подключением к центральной системе холодного водоснабжения на 2022 год в соответствии с приказом Комитета от 23.11.2021 № 129-в на официальном сайте ФАС России размещена 16.02.2022, информация о тарифах на регулируемые товары (услуги) в сфере холодного водоснабжения, информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг, информация о порядке выполнения технологических, технических и других
настоящим документов, размещенной в информационно-аналитической системе. Согласно пункту 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за соблюдением законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), является Федеральная антимонопольная служба (ФАС России). Пунктами 15, 23, 24 Стандартов раскрытия информации предусмотрена информация на регулируемые товары (услуги) в сфере холодного водоснабжения, которая должна быть размещена субъектом естественных монополий на официальном сайте ФАС России, в том числе: об утвержденных тарифах на питьевую воду (питьевое водоснабжение), об утвержденных тарифах на техническую воду, об утвержденных тарифах на транспортировку воды, об утвержденных тарифах на подвоз воды, об утвержденных тарифах на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения; об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг, сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров, оказания услуг,
