Строительство на территории памятника природы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 997. 14. На территории памятника природы строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, реконструкция и капитальный ремонт линейных объектов, разрешенные в соответствии с подпунктом 12 пункта 12 настоящего Положения, допускаются по согласованию с Минприроды России и в соответствии с законодательством Российской Федерации. 15. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых на территории памятника природы допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня. 16. Границы памятника природы обозначаются на местности специальными информационными знаками с кратким изложением режима памятника природы и схемой его границ. IV. ОХРАНА ПРИРОДНЫХ КОМПЛЕКСОВ И ОБЪЕКТОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ 17. Обязательства по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима особой охраны возложены на администрацию г. Лобня, согласно Охранному обязательству на памятник природы федерального

расположения земельного участка с кадастровым номером 74:36:0504006:381, со всех сторон примыкающего к земельному участку, на котором расположен памятник природы - Челябинский (городской) бор, а также установив, что в проектной документации отсутствуют схемы отвода дождевых и талых вод; ни из проекта организации строительства, ни из положительного заключения негосударственной экспертизы невозможно установить конкретные технологические, технические, транспортные решения, которые будут направлены на соблюдение режима охраны памятника природы; из проектной документация неясно в каком месте за пределами Челябинского (городского) бора будут складироваться строительные материалы, каким образом они будут доставляться на земельный участок с кадастровым номером 74:36:0504006:381 через территорию Челябинского (городского) бора; полное примыкание спорного земельного участка с кадастровым номером к территории памятника природы при возведении 6-этажного здания делает невозможным соблюдение требований пункта 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», суд, руководствуясь частями 1, 2, 4, 7, 11, 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской

правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов об их применении установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оставил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения. При этом суд кассационной инстанции признал ошибочным вывод апелляционного суда о том, что Управление действовало в соответствии с положениями Закона № 294-ФЗ. Как установили суды, земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства (теплицы), определенный должностным лицом Управления как отходы производства, находится в границах особо охраняемой природной территории регионального значения «Памятник природы – «Гусихинский источник» – в ее охранной зоне. Государственный надзор в области охраны и использования охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения осуществляется должностными лицами Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (Бурприроднадзор), отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования и бюджетного учреждения Республики Бурятия «Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия», что установлено Положением об охране

недвижимости)» и сделан правомерный вывод о незаконности Уведомления по основанию отсутствия согласия залогодержателя на строительство на земельном участке. Согласно пункту 1 и подпункту 1 пункта 2 статьи 56 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами, в том числе путем установления ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиям использования территорий относятся в том числе охранные, санитарно-защитные зоны, приаэродромная территория и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» установлено, что для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны. Решения об

4 июня 2014 г. № 284, в числе иных видов деятельности запрещают на гидрологических памятниках природы республиканского значения указанного субъекта строительство новых объектов, за исключением благоустройства мест отдыха. Согласно постановлению Совета Министров Марийской АССР от 4 октября 1974 г. № 660 в границах территории Таирского участкового лесничества государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Кокшайское лесничество» образована особо охраняемая территория регионального значения - озеро Таир. Из положений постановления Правительства Республики Марий Эл от 4 июня 2014 г. № 284 следует, что данный объект объявлен гидрологическим памятником природы республиканского значения Республики Марий Эл, включен в Перечень памятников природы республиканского значения указанного региона, утвержденный названным постановлением. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 июля 2015 г. № 399 «Об утверждении границ памятников природы республиканского значения Республики Марий Эл (озера)» утверждены границы памятника природы озеро Таир. Сведения об этом объекте с особыми условиями использования внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно паспорту памятник природы республиканского

разрешений. Порядок образования и функционирования на территории Республики Мордовия памятников природы регионального значения регламентируется Положением о памятниках природы регионального значения Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 28.09.2009 № 406 "Об особо охраняемых природных территориях Республики Мордовия". В пункте 16 вышеуказанного Положения определено, что на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается любая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Таким образом, запрета на строительство на территории памятника природы объектов капитального строительства постановлением Правительства Республики Мордовия от 28.09.2009 № 406 не предусмотрено. Аналогичная норма, регулирующая режим особой охраны территорий памятников природы содержится в Федеральном законе от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", согласно части 1 статьи 27 которого на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. В соответствии с частью 1 статьи 48 Федерального

разрешений. Порядок образования и функционирования на территории Республики Мордовия памятников природы регионального значения регламентируется Положением о памятниках природы регионального значения Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 28.09.2009 № 406 "Об особо охраняемых природных территориях Республики Мордовия". В пункте 16 вышеуказанного Положения определено, что на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается любая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Таким образом, запрета на строительство на территории памятника природы объектов капитального строительства постановлением Правительства Республики Мордовия от 28.09.2009 № 406 не предусмотрено. Аналогичная норма, регулирующая режим особой охраны территорий памятников природы содержится в Федеральном законе от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", согласно части 1 статьи 27 которого на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Таким образом, участок был предоставлен истцу в соответствии

разрешений. Порядок образования и функционирования на территории Республики Мордовия памятников природы регионального значения регламентируется Положением о памятниках природы регионального значения Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 28.09.2009 № 406 "Об особо охраняемых природных территориях Республики Мордовия". В пункте 16 вышеуказанного Положения определено, что на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается любая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Таким образом, запрета на строительство на территории памятника природы объектов капитального строительства постановлением Правительства Республики Мордовия от 28.09.2009 № 406 не предусмотрено. При таких обстоятельствах не может полечь отказ в регистрации права собственности заявителя на спорный объект указание в сообщении №13/001/061/2015-1274 от 31.07.2015 на отнесение озера Инерка и участка леса под ним к памятникам природы. Как следует из расписки в получении документов на государственную регистрацию от 17.06.2015 № 13/001/061/2015-1274 ООО "Ламзурь С" предоставило следующие документы: 1. заявление о государственной регистрации права;

присутствовавшего в заседании представителя управления, суд округа не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Как следует из материалов дела, решением от 01.06.2017 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 17.08.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, по делу № А46-377/2017 удовлетворен встречный иск БУ «Управление по охране животного мира»; суд обязал ООО «Вест-ЛТД» устранить недостатки в результатах работ, выполненных по договору от 12.07.2016 № 34/ПДД2016 на объекте - мобильное сооружение некапитального строительства, на территории памятника природы регионального значения «Областной дендрологический сад имени Г.И. Гензе», границы территории которого совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером 55:36:070107:0203, расположенного в 150 м юго-восточнее относительно здания, имеющего адрес: <...>, в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу, а именно: - установить в слесарке электрический конвектор в количестве - 1 шт.- 3 кВ; - установить в раздевалке 1 электрический конвектор в количестве - 1 шт. - 2 кВ; -

«Управление по охране животного мира» (далее – БУ «Управление по охране животного мира», учреждение) о взыскании 41 378 руб. 78 коп. долга по договору № 34/ПДД2016 от 12.07.2016. Воспользовавшись правом, предоставленным статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) БУ «Управление по охране животного мира» предъявило ООО «Вест-ЛТД» встречный иск об обязании общества устранить недостатки выполненных работ по договору № 34/ПДД2016 от 12.07.2016 на объекте – мобильное сооружение некапитального строительства, на территории памятника природы регионального значения «Областной дендрологический сад имени Г.И. Гензе» по адресу: <...>. Решением Арбитражного суда Омской области от 01.06.2017 по делу № А46-377/2017 требования первоначального и встречного исков удовлетворены. Не соглашаясь с принятым судебным актом, учреждение в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части удовлетворения требований общества, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований. В обоснование жалобы ее податель указывает, что ООО «Вест-ЛТД» работы по договору

паспорта памятников природы областного значения, в редакции постановления Брянской областной Думы №3-77 от 28 февраля 2001г. было учтено заключение государственной экологической экспертизы проектных материалов по установлению границ охранной зоны памятников природы областного значения «Верхний и Нижний Судки с родниками и бровками (Брянские балки) в г.Брянске» от 20 июня 2000г. №149, согласно которому признана уникальность и экологическая значимость природного ландшафтного комплекса в центре г.Брянска; рекомендовано администрации г.Брянска обеспечить безукоснительное выполнение запрета на новое строительство на территории памятника природы и его охранной зоны и санитарно-гигиенический порядок на территории Брянских балок. Таким образом, овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками (Брянские балки) в г.Брянске являются природными объектами, имеющими особое природоохранное, геологическое, историко-культурное, экологическое оздоровительное и иное ценное значение. С учетом требований Федерального закона от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федерального закона от 14 марта 1995г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» памятник природы регионального значения

мест обитания животных и птиц и нарушение условий их существования; выжигание растительности; загрязнение территории, складирование и захоронение отходов; остановка на ночлег, разведение костров за пределами площадок, отведенных для этих целей и обозначенных на местности специальными аншлагами и пр. При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда о признании жилого дома с кадастровым номером ***:207, расположенного по адресу: Псковская область, Псковский район, д. Остров им. Белова, Территория Залитских островов, самовольной постройкой, поскольку строительство на территории памятника природы Псковской области «Остров им. И.С. Белова» прямо запрещено законом, нарушает режим особой охраны территории памятника природы и требования ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», условия которого предусматривают особый режим охраны памятников природы, включающий запрет всякой деятельности, влекущей за собой нарушение сохранности памятников природы. На собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, возложены обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы. Данные обстоятельства, а равно ведение строительства в отсутствие

не подлежащей удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено. Суды обеих инстанций, установив, что строительство на территории памятника природы Псковской области «Остров им. И.С. Белова» запрещено законом - постановлением администрации Псковской области от 06 декабря 2006 года №498 об утверждении Положения «О памятнике природы Псковской области «Остров им. И.С. Белова», которым установлены границы и режим особой охраны территории памятника природы, исключающий, в частности, возможность проведения работ по строительству зданий, сооружений, иных объектов, не связанных с обеспечением функционирования памятника природы, ввиду чего спорный жилой дом отвечает критериям самовольной постройки, поскольку нарушает режим

№... указало, что территория товарищества примыкает к памятнику природы регионального (областного значения «Щелковский хутор, включая лесной массив ФИО1 роща». Постановлением ... от (дата) №... утвержден паспорт на памятник природы регионального (областного) значения «Щелковский хутор (включая лесной массив ФИО1 роща»). Указанным паспортом установлен особый режим использования территории памятника природы, в соответствии с которым на ней запрещен ряд мероприятий, в том числе, строительство коммуникаций и любых других объектов, не относящихся к функционированию памятника природы. В связи с особым правовым режимом земель проведение каких-либо работ, связанных со строительством на территории памятника природы , если они не относятся к функционированию памятника природы, запрещено. При указанных обстоятельствах суд не находит условий для удовлетворения заявленного иска. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Б.А.В. к СНТ "З." отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Нижегородский областной суд через Советский районный суд .... Судья С.С.Толмачева