91-АПА19-2 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 18 сентября 2019 г. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Нефедова ОН. и Никифорова СБ. при секретаре Дарькине АО. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Старт» о признании недействующим постановления комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 12 сентября 2017 г. № 24 «О производственной программе и тарифе на водоотведение поверхностных сточных вод муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» на 2017 год» по апелляционной жалобе акционерного общества «Научно- производственное предприятие «Старт» на решение Псковского областного суда от 12 апреля 2019 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Нефедова ОН., возражения представителей комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области - Крутиковой Н.А., муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» - Печниковой Л.М., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-ЭС20-22586 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 12.02.2021 Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Судакского филиала (далее - предприятие) на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21.10.2020 по делу № А83-4707/2017 по иску предприятия к акционерному обществу «Туристическо-оздоровительный комплекс «Новый свет» (далее - общество) о взыскании 3 674 руб. 36 коп. задолженности за водоснабжение и водоотведение поверхностных сточных вод и 2 397 руб. 59 коп. неустойки (с учетом уточнений). установил: решением Арбитражного суда Республики Крым от 31.01.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020, с общества в пользу предприятия взыскано 3 674 руб. 36 коп. долга, 2 305 руб. 36 коп. неустойки, 1 970 руб. расходов по оплате госпошлины, 15 руб. 19 коп. расходов на проведение экспертизы. В остальной части иск оставлен без удовлетворения. Постановлением Арбитражного суда Центрального
в систему коммунальной канализации, утвержденным распоряжением Правительства Нижегородской области от 28.11.2002 № 615-р, и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о правомерности исчисления предприятием платы за сверхнормативное водоотведение с учетом согласованного сторонами объема ливневых стоков и установленного для предприятия тарифа, увеличенного в двукратном размере. Отказывая в удовлетворении встречного иска, суды пришли к выводу о недоказанности обществом введения его предприятием в заблуждение относительно существенных качеств предмета и природы сделки, а также контрагента по сделке. Довод общества о необходимости применения к спорным отношениям приказа Минсроя России от 17.10.2014, утвердившего методические указания по расчету объема принятых (отведенных) поверхностныхсточныхвод отклоняется, поскольку как заключение спорного договора, так и период, за который истребуется плата за спорные услуги, предшествуют принятию названного правового акта. Доводы о нарушении при рассмотрении спора норм процессуального права рассматривались судами нижестоящих инстанций и мотивированно отклонены. Доводы заявителя о
с обществом муниципальные контракты от 01.09.2016 № 811/2 и от 30.12.2016 № 811/2 водоотведения поверхностных сточных вод, поступающих в системы канализации Ейского городского поселения Ейского района. В соответствии с контрактом от 01.09.2016 № 811/2 истец принял обязательства по осуществлению приема поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения и обеспечению их транспортировки, очистки и сбросу в водный объект. Абонентом по указанному контракту, оплачивающим водоотведение, выступило МКУ Ейского городского поселения Ейского района «Центр городского хозяйства», в оперативном управлении которого в соответствии с распоряжениями администрации находится система приема поверхностныхсточныхвод с территории города. Актами обмера земельного участка от 01.09.2016 определена площадь участка для расчета поверхностных объемов сточных вод. Общество по Методике расчета объемов поверхностных сточных вод, поступающих в систему канализации Ейского городского поселения Ейского района с территорий организаций, не имеющих дождевой канализации произвело расчет стоимости оказанных услуг за сентябрь – ноябрь 2016 года, который составил 498 903 руб. 50 коп. (указанная сумма
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы истца, муниципального унитарного предприятия "Карпинские коммунальные системы", ответчика, администрации городского округа Карпинск на решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 октября 2017 года по делу № А60-16585/2017, принятое судьей И.В. Курганниковой по иску муниципального унитарного предприятия "Карпинские коммунальные системы" (ОГРН 1126617000366, ИНН 6617020760) к администрации городского округа Карпинск (ОГРН 1026601101306, ИНН 6614002138) третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» о взыскании задолженности за водоотведение поверхностных сточных вод с земель общего пользования, установил: муниципальное унитарное предприятие "Карпинские коммунальные системы" (далее – МУК «ККС», истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрация городского округа Карпинск (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 5 799 520 руб. 62 коп. - суммы основного долга за водоотведение поверхностных сточных вод с земель общего пользования города Карпинск в период 01.01.2014 по 15.05.2015 (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному образованию - городской округ Великий Новгород в лице Администрации Великого Новгорода, место нахождения: 173007, Великий Новгород, улица Большая Власьевская, дом 4, ОГРН 1035300275372, ИНН 5321035692 (далее - Администрация) и муниципальному бюджетному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство», место нахождения: 173000, Великий Новгород, улица Ильина, дом 35А, ОГРН 1025300788281, ИНН 5321058474 (далее - Учреждение) о взыскании неосновательного обогащения в размере 14 770 013 руб., составляющего плату за водоотведение поверхностных сточных вод через ливневую систему канализации за период: с января по сентябрь 2015 года (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ). К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Новгородский водоканал», Комитет по ценовой и тарифной политике Новгородской области. Решением суда первой инстанции от 10.02.2017 исковые требования удовлетворены частично. С Учреждения в
суда отменить, принять новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что обществом в нарушение Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» с марта 2016 года по июль 2016 года неправомерно выставлены счета на оплату муниципальным учреждениям города Ростова-на-Дону за оказание услуг водоотведения поверхностных сточных вод в отсутствие утвержденных в установленном законом порядке тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод , поскольку расчеты за оказание АО «Ростовводоканал» услуг водоотведения поверхностных сточных вод должны производиться по тарифу, утвержденному в установленном законом порядке. АО «Ростовводоканал» не было представлено в РСТ предложение об установлении тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод на 2016 год, РСТ не устанавливались АО «Ростовводоканал» тарифы на водоотведение поверхностных сточных вод на 2016 год. Тарифы в сфере водоотведения АО «Ростовводоканал», утвержденные постановлением РСТ от 30.11.2015 № 72/17 «Об установлении тарифов в сфере холодного
(с изменениями, внесенными Постановлением Администрации Великого Новгорода от 08.11.2017 № 4900), спорный земельный участок находится в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в сети ливневой канализации Предприятия. Сети ливневой канализации, являющиеся муниципальной собственностью Великого Новгорода, переданы в хозяйственное ведение Предприятия приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами от 28.12.2016 №1159 (т. 2 л. 23-26). Постановлением Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 12.09.2017 № 24 Предприятию утвержден тариф на водоотведение поверхностных сточных вод на период с 16.09.2017 по 31.12.2017 в размере 20,84 руб./куб.м. Общество 12.07.2017 обратилось в адрес Предприятия с заявкой на заключение договора водоотведения поверхностного стока, осуществляемого в сети канализации с приложением документов, подтверждающих право собственности Общества на вышеуказанные земельные участки, а также с указанием площади и характеристик покрытия земельных участков (т.2 л. 44). С учетом представленных Обществом характеристик и площадей земельных участков Предприятие разработало проект договора водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения
123, 156, 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц. Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в связи с истечением 31.12.2019 срока действия решения о предоставлении водного объекта в пользование ООО «Орловский сталепрокатный завод» обратилось в Департамент контрольной и надзорной деятельности Орловской области с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование, к которому прилагались, в том числе, пояснительная записка к материалам в графической форме, в которой указано, что водоотведение поверхностных сточных вод с территории предприятия ООО «ОСПАЗ» осуществляется самотеком по ливневой канализации по трем выпускам: выпуск № 2, выпуск № 3 и выпуск № 4+5 в реку Оку. Поверхностные сточные воды (выпуск № 2) с части территории предприятия площадью 71,48 га самотеком поступают на очистные сооружения (ОС) механической очистки. После ОС сточные воды поступают по бетонному трубопроводу (диаметр 1200 мм., длина от ограждения территории предприятия – 90 м., присутствует бетонный оголовок) в дополнительный коллектор (естественный
тарифах в сфере водоотведения поверхностных сточных вод муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» на 2018-2020 годы» (далее – Постановление от 6 декабря 2017 г. № 46/1, Постановление). Указанным Постановлением утверждена производственная программа в сфере водоотведения поверхностных сточных вод муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» на 2018-2020 годы (Приложение № 1), установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов в сфере водоотведения поверхностных сточных вод на 2018-2020 годы (Приложение № 2), а также тарифы на водоотведение поверхностных сточных вод на 2018-2020 годы с календарной разбивкой по полугодиям (Приложение № 3): с 01.01.2018 по 30.06.2018 в размере 20 руб. 84 коп. за куб.м; с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 20 руб. 84 коп. за куб.м; с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 20 руб. 84 коп. за куб.м; с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 21 руб. 88 коп. за куб.м; с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 21 руб. 88 коп. за куб.м; с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 21
«Тосненский водоканал» АО «ЛОКС») на 2019-2021 годы» (далее – Приказ № 443-п), которым тариф на водоотведение (поверхностные сточные воды) на первое полугодие 2020 г. установлен в размере 30,28 руб./куб.м., на второе полугодие 2020 г. в размере 31,48 руб./куб.м. Приказ № 443-п размещен 20.12.2019 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. ООО «Групп КБР» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими Приказы № 393-п и № 443-п в части установления тарифа на водоотведение поверхностных сточных вод в связи с тем, что они не соответствуют ст.32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Основам ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения и Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 03.08.2018 заключен договор водоотведения с АО «ЛОКС». Установленные оспариваемыми нормативными правовыми актами тарифы являются экономически необоснованными, приняты с нарушением установленной законом процедуры и нарушают принцип соблюдения баланса
лице Администрации Великого Новгорода Алфимова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Старт» о признании нормативного правового акта недействующим, у с т а н о в и л: комитетом по ценовой и тарифной политике Новгородской области (переименован в комитет по тарифной политике Новгородской области с 1 января 2018 г.) было принято постановление от 12 сентября 2017 г. № 24 «О производственной программе и тарифе на водоотведение поверхностных сточных вод муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» на 2017 год» (далее – Постановление от 12 сентября 2017 г. № 24, Постановление). Указанным Постановлением утверждена производственная программа в сфере водоотведения поверхностных сточных вод муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» на 2017 год (Приложение № 1) и установлен тариф на водоотведение поверхностных сточных вод на 2017 год в размере 20 руб. 84 коп. за куб.м, действующий со дня, следующего за днем официального опубликования по
заседании представители истца Багадиров Р.А., Епимахова С.В., действующие на основании доверенности от 04 августа 2017 года № 66 АА 4443715, исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика администрации Кировградского городского округа – Арапова Е.А., действующая на основании доверенности от 10 октября 2017 года № 102, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать; указала, что собственниками дома № *** организовано водоотведение поверхностных сточных вод до проезжей части путем установления водостока с использованием лотка и водоотводных труб, что не противоречит положениям пункта 7.1.10. «СП 32.1330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85», утвержденного приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 635/11, статьи 4.4.1. Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Кировградского городского округа, утвержденные Постановлением Администрации Кировградского городского округа от 23 марта 2017 года № 284-НПА. Возведение бетонной конструкции (стены)