ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства 1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. 2. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи. (часть 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 455-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду,
Статья 28. Особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с созданием территории свободного порта Владивосток
расположен соответствующий земельный участок, в течение десяти дней с даты поступления заявления физического или юридического лица о выдаче ему градостроительного плана земельного участка. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 6. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), расположенных на территории свободного порта Владивосток, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых расположен такой земельный участок или объект капитального строительства. 7. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся в сроки, установленные настоящей статьей. Решение о проведении указанных обсуждений или слушаний принимает глава муниципального образования. (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 455-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 8. Подготовка и
Определение № А65-534/2017 от 12.03.2018 Верховного Суда РФ
с заявлениями о рассмотрении возможности предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по отступам от границ для земельного участка с кадастровым номером 16:50:171124:162; о рассмотрении возможности предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования - многоквартирные жилые дома. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). Для этого заинтересованное лицо направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки (часть 1 статья 39 ГрК РФ). В силу пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 4.1 данного Федерального закона, с учетом
Постановление № 5-АД18-54 от 02.10.2018 Верховного Суда РФ
использования земельного участка, однако администрация такое разрешение не давала вплоть до 22 декабря 2017 г. Обстоятельства, на которые ссылается ФИО1., находят подтверждение в материалах дела и были установлены, как в рамках проведения проверки, так и в ходе производства по делу. В соответствии с частью 1 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки. В силу части 2 указанной статьи (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 455-ФЗ) вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Из материалов дела следует, что с 2015 года, в том числе до момента выдачи 16 мая 2016 г. предписания № 50-2 об устранении нарушений земельного законодательства,
Определение № 306-ЭС18-2175 от 18.05.2018 Верховного Суда РФ
наказания от 21.05.2014 по делу № 423/2014 установлен факт использования указанного земельного участка под торговый шинный центр «Таганка» в нарушение требований статьи 42 ЗК РФ, то есть не по целевому назначению. Использование спорного земельного участка не в соответствии зонированием территории городского округа Самара является нарушением установленных органами местного самоуправления градостроительных регламентов и влечет нарушение публичных прав на развитие территории в соответствии с зонированием. Общество не обращалось в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, занятого шинным центром. Общество не доказало идентичность объекта незавершенного строительства площадью 1063 кв.м, процент готовности - 50%, указанного в решении по делу № А55-16954/2006, и объекта площадью 1027,7 кв.м, законченного строительством в 2011 году. Подлежит отклонению ссылка Общества на дело № 2-5592/13 Калининского районного суда г. Уфы по иску ФИО1 к Обществу о взыскании задолженности по договору целевого займа, в судебных актах по которому указано на уменьшение площади
Определение № 308-ЭС20-4480 от 23.06.2020 Верховного Суда РФ
предприниматель ФИО4 (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд к администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района (далее - администрация) с заявлением, в котором просил: признать незаконным постановление главы администрации от 30.01.2019 № 77 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков с кадастровыми номерами 23:35:0511001:20, 23:35:0511001:24, расположенных по ул. Демьяна Бедного в г. Усть-Лабинске»; обязать администрацию устранить нарушения прав, свобод и законных интересов предпринимателя путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков с кадастровыми номерами 23:35:0511001:20, 23:35:0511001:24, расположенных по ул. Демьяна Бедного в г. Усть-Лабинске, «[2.1.1] - Малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Определением от 03.06.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО1. ФИО7 ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, со следующими требованиями: признать незаконным в части постановление главы администрации от 30.01.2019
Определение № 309-КГ16-5683 от 14.06.2016 Верховного Суда РФ
использование - "земли, занятые под сооружениями физической культуры и спорта". Земельный участок расположен в территориальной зоне ЦС-4 (зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений). Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденными решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 № 68/48 условно разрешенными видами использования для территориальной зоны ЦС-4 являются гостиницы, предприятия общественного питания, гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования. Общество "Компания № 8" 20.11.2013 обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельного участка и объектов капитального строительства "гостиницы" и "предприятия общественного питания" для реконструкции стадиона и строительства многофункционального спортивно-гостиничного комплекса общей площадью 56 337 кв. м, в том числе площадь надземного паркинга 5 390 кв. м, площадь торговых помещений 4 252 кв. м, площадь паркингов при гостиницах 2 649 кв. м, площадь гостиниц 44 046 кв. м. Администрация письмом от 11.03.2014 № 0332/01-14/1300 отказала в выдаче разрешения, указав на несоответствие данного
Постановление № А05-12051/2021 от 02.11.2022 АС Северо-Западного округа
участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 ГрК РФ). Статьей 39 ГрК РФ определен специальный порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Согласно части 1 статьи 39 ГрК РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. В соответствии с частью 2 статьи 39 ГрК РФ проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений данной статьи. В пункте 4 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018, разъяснено, что проведение общественных обсуждений или
Постановление № А33-11924/2021 от 31.05.2022 АС Восточно-Сибирского округа
Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500332:75 отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: занимаемый многоэтажным жилым домом, расположен в территориальной зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3), основные виды разрешенного использования земельных участков которой не предусматривают размещение объектов торговли - магазинов. Вид разрешенного использования «магазины» для зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3) относится к условно-разрешенным видам использования. По информации Управления архитектуры администрации г. Красноярска заявление о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500332:75 не поступало; решений о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка в отношении данного земельного участка не принималось. Следовательно, общество, предоставив часть данного земельного участка в аренду под размещение торгового павильона, допустило нарушение требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), выразившееся в использовании земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, учтенным в ЕГРН, а также с нарушением
Постановление № А33-11924/2021 от 20.01.2022 Третьего арбитражного апелляционного суда
24:50:0500332:75 отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: занимаемый многоэтажным жилым домом. Земельный участок расположен в территориальной зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3), основные виды разрешенного использования земельных участков которой не предусматривают размещение объектов торговли - магазинов. Вид разрешенного использования «магазины» относится к условно-разрешенным видам использования, установленным для зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3). Как следует из письма Управления архитектуры администрации г. Красноярска от 21.01.2021 № 207, заявление о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500332:75 не поступало; решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в отношении данного земельного участка не принималось. Условно-разрешенный вид разрешенного использования земельного участка выбирается с учетом публичных слушаний в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Таким образом, установлено, что ООО УК «ЖСК», предоставив часть земельного участка в аренду под размещение торгового павильона, допустило нарушение требований статьи 42 Земельного кодекса
Постановление № Ф03-2764/19 от 02.07.2019 АС Дальневосточного округа
цель не входит в перечень основных видов разрешенного использования и отнесена к условно разрешенным видам. Согласно части 6 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса, в соответствии с частями 1, 2 которой физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи. Пунктами 6, 7 статьи 28 Закона № 212-ФЗ также предусмотрено, что физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, расположенных на территории свободного порта Владивосток, направляет
Постановление № А33-29138/16 от 20.11.2017 Третьего арбитражного апелляционного суда
участок, поскольку правоотношения по его использованию между истцом и ответчиком возникли задолго до утверждения новых Правил землепользования и застройки города; - администрация исполняет свои обязанности лишь после вступления в законную силу соответствующих решений Арбитражного суда Красноярского края, при этом постоянно нарушая сроки исполнения своих обязанностей: решение Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-5696/2013 вступило в силу 21.10.2013, а акт выбора земельного участка подготовлен только 18.12.2013, т.е. спустя почти 2 месяца; заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования рассматривалось 5 месяцев: с 27.02.2015 по 21.07.2015; длительное незаконное и недобросовестное поведение администрации не должно создавать препятствий заявителю в осуществлении предпринимательской деятельности. - градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400415:110 допускается размещение жилого комплекса с административно-выставочными помещениями и детским садом, поскольку размещение административных объектов относится к основным видам разрешенного использования, а размещение жилых домов - к условно разрешенным; оспариваемое постановление принято администрацией без учета того, что действующее законодательство и
Решение № 2-425/20 от 14.05.2020 Невинномысского городского суда (Ставропольский край)
к условно разрешенным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, 27 августа 2019 года в адрес ФИО2 было направлено письмо с предложением в 5-дневный срок с даты его получения обратиться в комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования городского округа – г. Невинномысска Ставропольского края с заявлением о предоставлении разрешения на указанный условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка. Данное письмо было получено ФИО2 02 сентября 2019 года, однако заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка в комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования городского округа – г. Невинномысска Ставропольского края им направлено не было, письмо было оставлено без ответа. 10 сентября 2019 года заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка им было направлено в комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования городского округа – г. Невинномысска Ставропольского края самостоятельно. Постановлением Администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 22
Решение № 2А-123/2021 от 18.02.2021 Судакского городского суда (Республика Крым)
в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Судака Республики Крым, первому заместителю главы Администрации города Судака ФИО3, заинтересованные лица – ФИО4, ФИО5, Комиссия по подготовке правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, заместитель председателя Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым ФИО6, ФИО7, о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, - УСТАНОВИЛ: 26 октября 2020 года ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО8 обратилась в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым, заинтересованные лица – ФИО4, ФИО5, о признании незаконным и отмене постановления Администрации города Судака Республики Крым №1093 от 29 сентября 2020 года «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым №» и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о
Решение № 2А-494/17 от 07.12.2017 Старополтавского районного суда (Волгоградская область)
земельного участка. В обоснование административного иска в административном исковом заявлении указано, что 24 июля 2017 года административным истцом в администрацию Старополтавского муниципального района было подано заявление о рассмотрении вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и установления вида разрешенного использования - строительство торгового центра. 01 августа 2017 года в комиссию по подготовке проектов правил землепользования и застройки муниципальных образований Старополтавского муниципального района Волгоградской области им было подано заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вышеуказанного земельного участка. К заявлениям были приложены: постановление администрации Старополтавского сельского поселения N 62 от 20.07.2017 года и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Заместителем главы администрации Старополтавского муниципального района 1 сентября 2017 года административному истцу дан письменный ответ, содержащий одновременно отказ в утверждении схемы расположения земельного участка и отказ в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка. Согласно ч.12 ст.39 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое
Решение № 2А-3051/2021 от 07.02.2022 Ленинскогого районного суда г. Иванова (Ивановская область)
относящихся к основным видам использования участка, но и условно разрешенным, предусмотренным Правилами землепользования и застройки <адрес>. Административный истец полагает, что оспариваемый отказ в приеме заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении разрешения УРВИЗУ в отношении указанного земельного участка, носит необоснованный и незаконный характер, ввиду следующего. Пунктами 2.6., и 2.6.1. Административного регламента определен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе является заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства по форме согласно приложению к настоящему Регламенту. Согласно п. 2.9. Административного регламента, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги следующий: отсутствие (полное или частичное) в заявлении о предоставлении муниципальной услуги сведений, указание которых предусмотрено формой заявления о предоставлении муниципальной у слуги, прилагаемой к настоящему Регламенту; невозможность прочтения заявления и приложенных документов; заявление, направленное в форме электронного документа, не
Апелляционное определение № 33-40406/18 от 13.11.2018 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)
и застройки Кропоткинского городского поселения <...>, утвержденных решением Совета Кропоткинского городского поселения <...> <...> от <...>. В соответствии с ч. 1.1.3 ст. 31 Правил землепользования и застройки Кропоткинского городского поселения <...> вид разрешенного: «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» относится к условно разрешенным видам использования. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Физическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Истец не согласен с указанным ответом, так как публичные слушания призваны обеспечить учет мнения населения в решении жизненно важных вопросов и являются одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Считает, что земельный участок с кадастровым номером <...> с расположенным в его границах многоквартирным домом, не может иметь вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Недостоверность сведений о земельном участке с кадастровым номером <...> в части разрешенного