разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37). Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП утверждены правила землепользования и застройки города Москвы (далее - Правила землепользования и застройки). Из пункта 3.2.1 Правил землепользования и застройки следует, что в целях градостроительного зонирования территории города Москвы в составе этих Правил устанавливаются и указываются на картах градостроительного зонирования, в числе иного, буквенные обозначения территориальных зон и подзон территориальных зонсохраняемогоземлепользования (индекс «Ф»), а также территорий, для которых градостроительный регламент не устанавливается (индекс «Н»); числовые обозначения кодов видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в таблице 1. В абзацах первом и втором пункта 3.2.2 Правил землепользования и застройки определено, что виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанные в этих Правилах, приведены в таблице 1. Указанные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства сформированы на основании приказа
устанавливать не реализуемые на участке виды 4.1(1.2.7),4.6 (1.2.5). В нарушение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Москвы от 28.04.2009 №363-ПП текущий вид разрешенного использования земельного участка был установлен без учета его фактического использования. Изменение вида разрешенного использования земельного участка в целях его приведения в соответствие с фактическим использованием, а также восстановления незаконно измененного ранее вида не противоречит режиму зоны сохраняемого землепользования (зоны «Ф») Правил землепользования и застройки г. Москвы. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не
года, Перечня от 25 мая 2011 года N 228-ПП и действующего классификатора. Суды указывают, что испрашиваемые истцом ВРИ земельного участка4.9.1.4 "Ремонт автомобилей" и 4.9.1.3 "Автомобильные мойки" не соответствуют утвержденным правилам землепользования и застройки г. Москвы, однако положениям действующего Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года N П/0412, ВРИ земельного участка соответствует разрешенному использованию - "ремонт автомобилей" (4.9.1.4). В соответствии с пунктом 3.3.2 ПЗЗ во всех территориальных зонах сохраняемого землепользования (фактическое использование - индекс "Ф" в качестве основных видов разрешенного использования - "Ф") в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются виды разрешенного использования упомянутых земельного участка и объектов капитального строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Однако данные положений ПЗЗ г. Москвы не препятствуют заявителю в реализации права, предусмотренного частью 13 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный
застройки города Москвы утверждены постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. № 120-ПП (далее - Правила землепользования и застройки, положения правил приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении). Согласно подпунктам 1, 2 пункта 3.2.1 Правил землепользования и застройки в целях градостроительного зонирования территории г. Москвы в составе указанных правил устанавливаются и указываются на картах градостроительного зонирования: буквенные обозначения территориальных зон и подзон территориальных зонсохраняемогоземлепользования (индекс «Ф»), а также территорий, для которых градостроительный регламент не устанавливается (индекс «Н»); числовые обозначения кодов видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в таблице 1. В абзацах первом и втором пункта 3.2.2 Правил землепользования и застройки определено, что виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанные в названных правилах, приведены в таблице 1. Указанные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства сформированы на основании приказа
Москвы от 27.03.2017г. №120-ПП «Об утверждении правил землепользовантя и застройки города Москвы» Комитет Москомархитектуры письмом от 21.08.2017г. №МКА-02-18487/7-1 , информировал о от, что «земельный участок с кадастровым номером 77:02::0017001:80, расположен в территориальной зоне фактического назначения (с параметрами по существующему положению «Ф»)», и не имеет никаких внутренних пересечеений. Отсутствие пересечений Подтверждается письмом ДГИ г.Москвы от 31.08.2017г. №ДГИ-Э-114777/17-1, в котором указывается, что «участок с кадастровым номером 77:02:0017001:80 полностью расположен в территориальной зоне с индексом «Ф»- зона сохраняемого землепользования . Таким образом причина отказа в приеме документов на рассмотрение в настоящее время неактуальна по причине отсутствия самого «наличия» пересечений. Учитывая изложенное, а также с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отказ Департамента городского имущества г. Москвы в предоставлении госуслуги оформленный письмом от 26.04.2017 № 33-5-58376/17-(0)-1 не соответствует п.2.8.1.6 Постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП и нарушает права и законные интересы общества. Согласно ч.2 ст.201
реестр недвижимости. Уведомлением от 13 ноября 2018 года № 77/18-102353 Управление сообщило заявителю о принятии решения о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что «Земельный участок с кадастровым номером 50:26:0190702:55 по сведениям ЕГРН расположен в территориальной зоне с учетным номером 77.18.1.92, для которой Правилами землепользования и застройки города Москвы, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 года № 120-ПП (далее - Правила), предусмотрен вид разрешенного использования с индексом «Ф» - зона сохраняемого землепользования . В соответствии с п. 3.3.2 Правил во всех территориальных зонах сохраняемого землепользования (фактическое использование - индекс «Ф») в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаются виды разрешенного использования упомянутых земельных участков и объектов капитального строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости». Одновременно обществу было указано на порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Москвы. Уведомлением от 13 февраля 2019 года № 77/19-14389
ноября 2020 г. № 50:42:0000000:76359-77/051/2020-4), переданное в оперативное управление государственному автономному учреждению <...>» (далее – ГАУ «Парк Яуза») (запись в ЕГРН от 04 августа 2022 г. № 50:42:0000000:7635977/051/2022-7). По данным ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025010:3808 не установлен, земельно-правовые отношения не оформлены. Согласно Правил землепользования и застройки города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. № 120-ПП, земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ф - зона сохраняемого землепользования (реестровый номер 77:02-7.1735, уникальный номер 77-03-15-000164). Земельный участок расположен в границах объекта культурного наследия «Усадьба «Виноградово», 2-я пол. XVIII в. - нач. XX в.» (приказ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее – Росохранкультура) от 26 января 2011 г. № 132 «Об утверждении границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба «Виноградово», 2-я пол. XVIII в. - нач. XX в.» и правового режима использования земельных участков в
может реализовываться без реализации основного вида разрешенного использования и должен осуществляться только совместно с разрешенными основными и (или) условно разрешенными видами использования земельных участков или объектов капитального строительства. Согласно п. 1 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельного участка указываются в градостроительном регламенте, входящем в состав Правил землепользования и застройки города Москвы, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017г. № 120-ПП. Согласно ПЗЗ вышеуказанному земельному участку установлен индекс Ф - « зона сохраняемого землепользования ». Во всех зонах сохраняемого землепользования в качестве основных видов разрешенного использования (далее - «ВРИ») земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаются ВРИ упомянутых земельных участков и объектов капитального строительства, сведения о которых содержаться в Едином государственном реестре недвижимости. Пунктом 3.3.4. раздела 3.3. книги 1 ПЗЗ определен список вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков, к которому, в том числе, относится вид с кодом 4.4. Нормами п.3.3.5. раздела 3.3. книги 1 ПЗЗ определены условия,
п.1 ч.6 ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельного участка определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) в г. Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-1111. Как было разъяснено Заявителю в обжалуемом отказе в предоставлении государственной услуги «изменение разрешенного использования земельного участка» от 29.06.2017 № 33-5-85310/17-(0)-1, земельный участок с кадастровым номером 77:02:0014001:2740 полностью расположен в территориальной зоне с индексом «Ф» - зона сохраняемого землепользования . Во всех территориальных зонах сохраняемого землепользования в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются виды разрешенного использования упомянутых земельных участков и объектов капитального строительства, сведения о которых содержатся в Едином Государственном Реестре Недвижимости (ЕГРН). На земельном участке расположены здания, относительно которых в ЕГРН содержатся следующие сведения о их назначении: Строение 1, Кадастровый номер 77:02:0014001:1027, назначение строения - административное; Строение 6, Кадастровый номер 77:02:0014001:1028, назначение - бытовые помещения.
перечисленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Апеллянты полагают не применимой в рамках настоящего спора позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 12 ноября 2021 года № 46-П, так как относится к ситуациям, когда на участке несколько зданий, при этом на земельном участке с кадастровым номером № только одно здание, то есть множественность объектов недвижимости отсутствует. Земельный участок, в пределах которого расположено нежилое здание, находится в территориальной зоне «Ф» - зона сохраняемого землепользования , соответственно, у арендатора земельного участка в силу положений действующего законодательства не имеется препятствий в изменении вида разрешенного использования земельного участка, каких-либо ограничений прав арендатора по сравнению с собственником земельного участка, на которые указано в Постановлении № 46-П, не усматривается. Обращает внимание, что на основании обращения Общества от 14 июля 2022 года был изменен вид разрешенного использования земельного участка. Ссылается автор жалобы и на представленные сведения об уплате торгового сбора по помещениям спорного
постановлений как незаконных. В обоснование доводов кассационной жалобы ее податель ссылается на неправильное применение судами норм материального права и неверное установление фактических обстоятельств дела. Указывает на то, что спорный объект был возведен в нарушение Правил землепользования застройки города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. № 120-ПП. Считает, что суд не учел, что согласно Правилам землепользования застройки города Москвы для принадлежащего ответчику земельного участка установлена особая территориальная зона «Ф» – зона сохраняемого землепользования , на которой строительство новых объектов, а также реконструкция ранее возведенных без внесения изменений в Правила землепользования недопустимо. Полагает, что, отказывая в иске, суды не учли, что в нарушение требований статьи 51 ГрК РФ ответчик не получал разрешения на строительство. В силу статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм
дачного строительства; для иных видов жилой застройки» и установление нового основного вида разрешенного использования. Указанные действия ФИО16 направлены на изменение установленного в ЕГРН вида разрешенного использования земельного участка, то есть, на изменение ПЗЗ города Москвы. В то время как в отношении земельного участка с кадастровым номером № на карте градостроительного зонирования «границы территориальных зон и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства поселения « обозначен индекс «Ф», то есть, установлена территориальная зона сохраняемого землепользования , и с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости установлен только такие основные виды разрешенного использования - «для дачного строительства; для иных видов жилой застройки». Между тем суды уклонились от исследования фактических обстоятельств дела с учетом приведенных выше правовых норм, не дали надлежащей оценки доводам административного ответчика о том, что участок находится в территориальной зоне сохраняемого землепользования «Ф», о необходимости внесения изменений в ПЗЗ. Суд определяет имеющие значение для правильного разрешения административного дела
обоснованы тем, что ФИО10 является собственником указанных земельных участков, в отношении которых установлен вид разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства и объектов культурно-бытового и социального назначения». На земельных участках ведется строительство жилых домов. При обращении административного истца с целью регистрации права собственности было установлено, что приобретенные им земельные участки расположены в территориальной подзоне, для которой оспариваемым нормативным правовым актом в качестве предельных параметров разрешенного строительства установлены нулевые значения. В отношении земельных участков установлена зона сохраняемого землепользования (индекс «Ф»), которая вопреки виду разрешенного использования земельных участков не позволяет административному истцу осуществлять строительство. Решением Московского городского суда от 30 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 7 февраля 2023 года, в требованиях административного иска отказано. В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 21 июля 2023 года, поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов в связи с их незаконностью
