в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей. Лицензирование отдельных видов деятельности в области железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»). В силу пункта 27 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» погрузочно- разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте подлежит лицензированию. Пунктами 2, 3 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочнои деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте», определено, что лицензирование погрузочно-разгрузочнои деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами. В состав лицензируемой деятельности входят погрузочно- разгрузочные операции с опасными грузами, осуществляемые
в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей. Лицензирование отдельных видов деятельности в области железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»). В силу пункта 27 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» погрузочно- разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте подлежит лицензированию. Пунктами 2, 3 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте», определено, что лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами. В состав лицензируемой деятельности входят погрузочно- разгрузочные операции с опасными грузами, осуществляемые
- закон № 155-ФЗ) (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 №, от 30.12.2012) объектами государственной экологической экспертизы являются проекты федеральных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению отходов и других материалов во внутренних морских водах и в территориальном море. Погрузочно-разгрузочная деятельность в морских портах не входит в исчерпывающий перечень объектов государственной экологической экспертизы. Постановлением Пятнадцатого арбитражного суда от 04.12.2012 решение суда от 27.05.2013 по делу № А32-9482/2013 оставлено в силе. Далее судебные акты департаментом не оспаривались. Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, статьей 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», нормами Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об
инстанций, проанализировав положения Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов», Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.6.1032-01 (далее – СанПиН 2.1.6.1032-01) «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», пришли к выводу, что общество обязано проводить лабораторно-инструментальные исследования атмосферного воздуха на производстве, в зоне влияния предприятия, а также согласовывать план-график лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха. Принимая во внимание, что погрузочно-разгрузочная деятельность юридического лица является его постоянным видом деятельности, приоритетным загрязняющим веществом при выполнении производственного процесса на производственной площадке предприятия является пыль неорганическая, содержащая диоксид кремния до 20% с лимитирующим показателем вредности - резорбтивный, погрузочно-разгрузочные работы ведутся в постоянном режиме, установив, что согласно представленным в материалы дела протоколам лабораторных исследований атмосферного воздуха, выполненных в рамках производственного контроля за 11 месяцев, общество не проводило лабораторные исследования среднесуточных ПДК (ПДК сс), суды признали, что управление обоснованно сочло
статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено. Как установлено судами, обществу «Азиатско-Тихоокеанская Танкерная Компания» на праве собственности принадлежит судно «Николай Кудаковский», что подтверждается свидетельством о праве собственности на судно от 29.08.2014 серия МС-IV № 001418. Общество 08.12.2014 подало в Госморнадзор заявление (с приложением пакета документов, согласно описи) о предоставлении лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах. Согласно пункту 16 описи в перечень документов, предоставленных на рассмотрение Госморнадзору, входила копия плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (план ЛАРН). Госморнадзор уведомлением от 10.12.2014 сообщил обществу о необходимости устранить выявленное замечание, а именно, представить недостающий документ – план ЛАРН с приложением сведений о его государственной экологической экспертизе. Письмом от 16.12.2014 Госморнадзор повторно уведомил общество о необходимости устранить
апелляционной инстанции сделал вывод об отсутствии в действиях общества по сливу нефтепродуктов состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации, поскольку такой слив осуществляется обществом на железнодорожном пути необщего пользования (тупике), входящем в состав опасного производственного объекта, на эксплуатацию которого ООО «Компания по авиатопливообеспечению «Таймыр» имеет лицензию, как имеет лицензию на хранение нефти, газа и продуктов их переработки (налив, хранение, слив нефти и продуктов ее переработки, внутрискладские операции). Кроме того, погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте не является отдельным видом деятельности общества, такая деятельность представляет неотъемлемую часть производственно-технологического процесса по эксплуатации взрывоопасного производственного объекта – расходного склада ГСМ. Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на
в размере 40 000 руб. В кассационной жалобе Общество, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, полагая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты полностью и передать дело в первую инстанцию для нового рассмотрения. По мнению заявителя жалобы, привлечение его к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является необоснованным, поскольку погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте промышленных предприятий не является отдельным видом деятельности для Общества, связанной с получением дохода, а представляет собой неотъемлемую часть производственного технологического процесса и является составной частью по эксплуатации опасных производственных объектов, на осуществление которой лицензия выдается Ростехнадзором (Обществом в Ростехнадзоре получена лицензия № ЭВ-63-000133 на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта). В отзыве на кассационную жалобу Управление, опровергая доводы кассационной жалобы, считает, что арбитражным судом дана правильная правовая оценка
решение, исходил из недоказанности наличия в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку посчитал, что обстоятельства дела не свидетельствуют об осуществлении обществом погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, на осуществление которой требуется лицензия. При этом суд принял во внимание, что прием (слив) нефтепродуктов из железнодорожных цистерн осуществляется на территории общества, в комплекс которого входит подъездной железнодорожный путь необщего пользования, погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте не является отдельным видом деятельности общества, а представляет собой неотъемлемую часть производственно-технологического процесса, то есть является составной частью осуществляемой обществом деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, на которую у него имеется лицензия. Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене, поскольку судом апелляционной инстанции не учтено следующее. В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может заниматься отдельными
(далее по тексту – Технический регламент №620), а именно, отсутствие плана ЛАРН, утвержденного и согласованного в установленном законом порядке. Письмом от 02.09.2015 №51 заявитель обратился в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Роспироднадзор) с просьбой дать поручение на право проведения государственной экологической экспертизы плана ЛАРН на акваториях бункеровки танкера «Николай Кудаковский» Управлению Федеральной службы Росприроднадзора по Приморскому краю. В ответ на данное письмо Росприроднадзор письмом от 18.09.2015 №ОД-08-05-32/16739 сообщил о том, что погрузочно-разгрузочная деятельность (бункеровочное снабжение топливом), осуществляемая организациями в морских портах с использованием транспортных средств (одним из которых является судно), без эксплуатации и использования искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов для транспортировки и хранения нефти, не регламентируется положениями статьи 16.1 Закона №155-ФЗ, в связи с чем представленный заявителем план ЛАРН не является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня. Согласно ответу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 15.10.2015 №7-12/37/8487 план ЛАРН на акваториях
г. № 682 (зарегистрированы в Минюсте РФ 29.08.06 г. № 8176) при идентификации опасного производственного объекта в качестве объединяющего признака используются производственная площадка (земельный участок) или производственное здание, на которой (в котором) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества. Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон) лицензированию подлежат (ли) такие виды деятельности как: - «эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов»; - « погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте». По каждому из этих видов деятельности Постановлениями Правительства РФ были утверждены Положения о лицензировании, где указаны различные лицензионные требования и условия. Согласно п. 1 ст.7 Закона на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 г., предоставляется лицензия. Если предприятие осуществляет несколько самостоятельных видов деятельности, то на каждый из них требуется самостоятельная лицензия. Таким образом, лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных
с ограниченной ответственностью «УЦ Трансбезопасность», ОГРН №, ИНН №, зарегистрировано МИФНС № 12 по Воронежской области в качестве налогоплательщика г. Воронежа 23.12.2008 г. Целью деятельности общества является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли. Основными видами деятельности учреждения являются организация образовательного процесса в соответствии с Законом РФ «Об образовании», а также другой деятельности в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе, по специальности « Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте» и «Составители поездов». На основании решения № 1 учредителя общества с ограниченной ответственностью «УЦ Трансбезопасность» от 16.12.2008 ФИО1 осуществляет самостоятельно полномочия директора ООО «УЦ Трансбезопасность». Согласно записи о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированной, от 17.12.2008, ФИО1 является единственным учредителем (участником) ООО «УЦ Трансбезопасность» и выполняла в данном Обществе организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Указанные обязанности ФИО1 исполняла, находясь по месту расположения офиса ООО
истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод. Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Приморской транспортной прокуратурой проверки исполнения КГУП «Примтеплоэнерго» требований законодательства Российской Федерации при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте было установлено, что в процессе осуществления хозяйственной деятельности КГУП «Примтеплоэнерго» осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность мазута и топлива судового маловязкого, которые используются предприятием в качестве котельного топлива при производстве тепловой энергии для реализации населению. Данная погрузочно-разгрузочная деятельность осуществляется филиалами КГУП «Примтеплоэнерго», в том числе Артемовским, Дальнегорским, Лесозаводским и Спасским. Погрузочно-разгрузочная деятельность осуществляется КГУП «Примтеплоэнерго» на железнодорожных путях необщего пользования с помощью погрузочно-разгрузочных устройств и сооружений (том числе сливо-наливных эстакад), используемых предприятием на основании договоров аренды. По результатам проверки установлено, что лицензия на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте у КГКП «Примтеплоэнерго» отсутствует, однако в нарушение требований законодательства Российской Федерации данная деятельность предприятием осуществляется. дата заместителем Приморского
29 декабря 2007 года ЭВ-32-000362. С таким ошибочным мнением согласился и суд. Суд так же ошибочно сослался на ст. 17 Федерального закона №128-ФЗ от 08 августа 2001 года. Данный Федеральный закон утратил свою силу в связи с принятием Федерального закона № 99-ФЗ от 04 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», подпунктом 12 пункта 1 ст. 12 которого предусмотрена деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, а подпунктом 27 той же статьи указана погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте. В соответствие с вышеуказанным законом постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 года №221 утверждено Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2006 года №134 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» утратило свою силу, и суд так же ошибочно на него сослался. А постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013
КоАП РФ. Просит отменить решение судьи районного суда и направить дело на новое рассмотрение. Дело в силу положений ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица ФИО2, государственного инспектора ФИО1, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы. В суде должностное лицо Росприроднадзора по Хабаровскому краю ФИО3 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. Защитники привлекаемого лица по доверенности ФИО4, ФИО5 просят в удовлетворении жалобы отказать, пояснили, что погрузочно-разгрузочная деятельность ОАО «Ванинский морской торговый порт» не является планируемой, поскольку порт осуществляет такую деятельность с 1943 года. Считают, что в данном случае государственной экологической экспертизе не подлежит погрузочно-разгрузочная деятельность, осуществляемая на сооружениях причального фронта. Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно приказу от 27 февраля 2017 года ФИО2 принят на работу генеральным директором ОАО «Ванинский морской торговый порт» с 28 февраля 2017 года по 27 февраля 2018 года. Исходя из
пользователя железнодорожного пути необщего пользования общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Путь необщего пользования общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> является зоной повышенной опасности для работников, участвующих в производстве маневровой работы, так как проводятся работы с вагонами, загруженными опасными грузами. В соответствии с <данные изъяты> Федерального Закона от <дата> года <№>ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» а также в соответствии с Положением «О лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте», погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, является лицензируемой. Положением о лицензировании погрузо-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> года <№> определен порядок лицензирования данного вида деятельности. На основании статей <№> Федерального закона от <дата> <№>ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит, в том числе, из железнодорожного транспорта необщего пользования, к которому
