с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, учитывая определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 № 5-КГ17-165, определение Московского городского суда от 09.08.2018 по делу № 3А-157/2018, суд кассационной инстанции, отменяя постановление суда апелляционной инстанции и оставляя в силе определение суда, руководствовался положениями Кодекса, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановления Правительства Москвы от 17.05.2011 № 210-ПП об утверждении Положения о Департаменте экономической политики и развития города Москвы, Приказами департамента от 30.12.2015 № 542-ээ, от 15.08.2016 № 70-ТР (далее – приказы №№ 542-ээ, 70-ТР), правовой позицией, изложенной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 16.03.1998 № 9-П, от 15.01.2009 № 144-О-П, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2013 № 6256/13, исходил из того, что тарифы на услуги по передаче электрической энергии и НВВ на 2016 год для компании установлены приказами №№ 542-ээ, 70-ТР, названные
следует из судебных актов, оспариваемый акт составлен департаментом по результатам обследования арендуемого предпринимателем нежилого помещения, расположенного по адресу <...>, на предмет вида его фактического использования. Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Налогового кодекса Российской Федерации, Закона города Москвы от 17.12.2014 № 62 «О торговом сборе», Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Положением о Департаменте экономической политики и развития города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2011 № 210-ПП, Порядком сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 30.06.2015 № 401-ПП, Порядком выявления объектов обложения сбором, в отношении которых в налоговый орган не представлено уведомление или в отношении которых в уведомлении указаны недостоверные сведения, утвержденным Приказом Департамента от 19.12.2016 № 200-ПР, суды пришли к выводу о том,
в удовлетворении остальной части заявленных требований, суды трех инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 410-413, 418 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 494, 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом города Москвы от 17.12.2014 № 62 «О торговом сборе», Правилами продажи товаров по образцам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 № 918, Положением о Департаменте экономической политики и развития города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.05.2011 № 210-ПП, Порядком сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 30.06.2015 № 401-ПП, пришли к выводу о наличии у департамента правовых оснований для составления акта от 12.05.2017 № 12904 с учетом доказанности факта использования обществом объекта, подлежащего обложению торговым сбором. Судебные инстанции исходили из того, что объект общества оснащен
товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями. Департамент пришел к выводу о том, что общество осуществляет торговлю через объект стационарной торговой сети, не имеющий торгового зала, и является плательщиком торгового сбора, что отразил в оспариваемом акте. Рассматривая спор, суды руководствовались положениями Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Закона города Москвы от 17.12.2014 № 62 «О торговом сборе», Положением о Департаменте экономической политики и развития города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.05.2011 № 210-ПП, Порядком сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 30.06.2015 № 401-ПП, Порядком выявления объектов обложения сбором, в отношении которых в налоговый орган не представлено уведомление или в отношении которых в уведомлении указаны недостоверные сведения, утвержденным приказом департамента от 19.12.2016 № 200-ПР, при исследовании представленных доказательств и обстоятельств
что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Заявитель обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявление от 02.10.14 б/н по вопросу исключения зданий из перечня объектов, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Ответчик письмом от 16.10.14 сообщил заявителю, что обращение перенаправлено в Департамент экономической политики и развития города Москвы к компетенции которого относятся данные вопросы. Согласно постановлению Правительства Москвы от 18.11.14 № 682-ПП внесены изменения в Положение о Департаменте экономической политики и развития города Москвы, дополнены полномочия по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, внесении в него изменений. Суд, проанализировав промежуточное письмо ответчика, положения постановления Правительства Москвы от 18.11.14 № 682-ПП, приходит к выводу, что бездействие отсутствует. Имело место перераспределение компетенции между Департаментами по спорному вопросу, ответчик обоснованно направил обращение заявителя в Департаменте экономической политики и развития города Москвы в силу положений ст. 8
работ и услуг, имеющих межотраслевое значение, выполняемых и оказываемых государственными организациями города Москвы, осуществляющими свою деятельность с использованием государственного имущества города Москвы на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, регулирование цен (тарифов) на которые осуществляется Департаментом экономической политики и развития города Москвы. Согласно п.2 указанного Перечня Департамент экономической политики и развития города Москвы утверждает тарифы на услуги ГУП "Москоллектор" по технической эксплуатации коммуникационных коллекторов. Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2011г. № 210-ПП утверждено Положение о Департаменте экономической политики и развития города Москвы. Указанным Положением предусмотрено, что Департамент на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения о государственном регулировании цен (тарифов) на товары, работы, услуги и проведении на территории города Москвы ценовой и тарифной политики в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами города Москвы. Таким образом, тарифы на услуги ГУП «Москоллектор», установленные Департаментом экономической
(тарифов) в городе Москве» в рамках реализации полномочий по государственному регулированию цены (тарифы) на товары (услуги) в городе Москве Правительство Москвы установило Перечень работ и услуг, имеющих межотраслевое значение, выполняемых и оказываемых государственными организациями города Москвы, осуществляющими свою деятельность с использованием государственного имущества города Москвы на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, регулирование цен (тарифов) на которые осуществляется Департаментом экономической политики и развития города Москвы. Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2011 №210-ПП утверждено Положение о Департаменте экономической политики и развития города Москвы. Указанным Положением предусмотрено, что Департамент на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения о государственном регулировании цен (тарифов) на товары, работы, услуги и проведении на территории города Москвы ценовой и тарифной политики в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами города Москвы. В соответствии с действующим законодательством города Москвы: п.7 и п.13
акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2011 №210-ПП утверждено Положение о Департаменте экономической политики и развития города Москвы. Указанным Положением предусмотрено, что Департамент на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения о государственном регулировании цен (тарифов) на товары, работы, услуги и проведении на территории города Москвы ценовой и тарифной политики в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами города Москвы. Таким образом, тарифы на услуги ГУП «Москоллектор», установленные Департаментом экономической
проектных работ, согласно текста экспертного заключения применен Сборник базовых цен на проектные работы для строительства, осуществляемые с привлечением средств бюджета города Москвы, МРР-3.2.06.07-10 (далее по тексту – Сборник МРР-3.2.06.07-10), утвержденный Распоряжением Департамента экономической политики и развития города Москвы от 01.10.2010 №56-Р, параметры которого, по мнению истца, не применимы к работам, финансирование которых осуществляется из счет бюджета города Смоленска, и данная правовая позиция представляется суду обоснованной исходя из компетенции данного органа, определенной в Положении о Департаменте экономической политики и развития города Москвы, утвержденном постановлением Правительства города Москвы № 210-ПП от 17 мая 2011 г. При этом, в целях выяснения вопросов, связанных с проведением судебной экспертизы, в том числе и в части выводов по вопросу об определении стоимости выполненных ответчиком работ, определением суда 11.12.2012 в судебное заседание на 29.01.2013 вызваны эксперты ФИО3 и ФИО4 (т.10 л.д. 46-47). В судебное заседание прибыла только эксперт ФИО3 и участвующие в заседании представители сторон указали,
помещений в котором является административный истец. Полагают необходимым учитывать сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о зарегистрированных по указанному адресу юридических лицах, а также данные Департамента экономической политики и развития города Москвы, осуществляющего полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы ( Положение о Департаменте экономической политики и развития города Москвы), о том, что в здании в спорный период расположены торговые объекты. Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе ООО «Хрустальный», участвующим в деле прокурором и представителем Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития Москвы представлены возражения. Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, заслушав представителей административного истца, административного ответчика
и II). В 2019 году между и заключен договор аренды помещений площадью 55,8 кв. м, 39,3 кв. м, 95,1 кв. м. Представителем Правительства Москвы предоставлены данные Департамента экономической политики и развития города Москвы, осуществляющего полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы ( Положение о Департаменте экономической политики и развития города Москвы), о том, что в здании в спорный период расположены торговые объекты принадлежащие (, площадь торгового объекта 56 кв. м), (площадь торгового объекта 36,5 кв. м), (площадь торгового объекта 50 кв.м), (площадь торгового объекта 60 кв. м), которыми поданы уведомления о постановке на учет в качестве плательщиков торгового сбора и о ведении деятельности по адресу: Кроме того, представителем административного ответчика в суд апелляционной инстанции представлен акт о фактическом использовании
91,93 % от площади здания используется для размещения объектов торговли. Из фототаблицы, являющихся неотъемлемой частью каждого акта видно, что здание является торговым. Кроме того, представлены данные Департамента экономической политики и развития города Москвы, осуществляющего полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы ( Положение о Департаменте экономической политики и развития города Москвы), о том, что в здании в спорный период расположены торговые объекты принадлежащие 9 организациям и физическим лицам, которыми поданы уведомления о постановке на учет в качестве плательщиков торгового сбора и о ведении торговой деятельности по адресу: Сумма всех торговых помещений составляет 4 969,28 кв. м, что превышает 20 % общей площади здания. Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, участвующим в деле прокурором представлены возражения. Административный истец ФИО1, заинтересованные
котором возник объект обложения сбором, как произведение ставки сбора в отношении соответствующего вида предпринимательской деятельности и фактического значения физической характеристики соответствующего объекта осуществления торговли. В соответствии с пунктом 2 статьи 417 Кодекса уплата торгового сбора производится плательщиками торгового сбора в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за периодом обложения. С учетом положений статьи 418 НК РФ, статьи 4 Закона (адрес обезличен) от (дата обезличена) N 62 "О торговом сборе", пункта 4.20 Положения о Департаментеэкономическойполитики и развития (адрес обезличен), утвержденного Постановлением Правительства Москвы от (дата обезличена) N 210-ПП, органом государственной власти города федерального значения Москвы, который осуществляет полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения сбором, а также контроль за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения сбором на территории города федерального значения Москвы, является Департамент экономической политики и развития (адрес обезличен) (далее - ДЭПиР). При выявлении объектов обложения сбором, в отношении которых
в соответствии с главой 33 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливает торговый сбор, ставки торгового сбора, льготы по торговому сбору и определяет орган, осуществляющий полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором на территории города Москвы. В соответствии со статьей 418 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 4 Закона о торговом сборе, пунктом 4.20 Положения о Департаментеэкономическойполитики и развития города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2011 года N 210-ПП, департамент осуществляет полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы. Порядок сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве утвержден Постановлением
